新碶派出所食堂外包服務(wù)采購項目

公 開 招 標(biāo) 采 購 文 件

項目編號：NBZX-20200224G-BL002

采購單位：寧波市公安局北侖分局

代理機(jī)構(gòu)：寧波之新招標(biāo)咨詢有限公司

編制日期：2020年11月

目 錄

TOC \o "1-1" \h \u HYPERlink \l _Toc10701 第一章 公開招標(biāo)采購公告 1

HYPERlink \l _Toc32006 第二章 招標(biāo)需求 6

HYPERlink \l _Toc3956 第三章 投標(biāo)人須知 15

HYPERlink \l _Toc17163 第四章 評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn) 31

HYPERlink \l _Toc31248 第五章 合同主要條款 37

HYPERlink \l _Toc26706 第六章 投標(biāo)文件格式 49

第一章 公開招標(biāo)采購公告

一、項目基本情況

項目編號：NBZX-20200224G-BL002

項目名稱：新碶派出所食堂外包服務(wù)采購項目

預(yù)算金額（元）：2250000

最高限價（元）：2250000

采購需求：

標(biāo)項名稱:食堂外包服務(wù)

數(shù)量:3

預(yù)算金額（元）:2250000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：管理方式：外包管理。即：中標(biāo)人提供專業(yè)的管理團(tuán)隊（主要包括項目主管、廚師隊伍、面點師、服務(wù)人員等）進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)主副食的采購、加工供應(yīng)。采購人配有蒸煮、烹飪、切配、拆洗、消毒等工作間，以及節(jié)能大灶、蒸飯車、冰箱、工作臺等設(shè)備設(shè)施；詳見招標(biāo)文件第二章

備注：本項目采購預(yù)算人民幣75萬元/年，3年共225萬元。

合同履約期限：3年，合同1年一簽，采購人根據(jù)中標(biāo)人在上一階段合同履約、考核情況及財政資金審批情況決定是否續(xù)簽，最多可續(xù)簽2次。

本項目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

3.本項目的特定資格要求：標(biāo)項一:單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一標(biāo)項的投標(biāo)。為本項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標(biāo)人，不得再參加本項目的投標(biāo)。

三、獲取招標(biāo)文件

時間：/至2020年12月09日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（www.zcygov.cn）

方式：免費獲取在政采云后臺“獲取招標(biāo)文件”，未按規(guī)定獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商投標(biāo)將被拒絕。如未注冊，浙江政府采購網(wǎng)（https://zfcg.czt.zj.gov.cn）”上進(jìn)行供應(yīng)商注冊。附件里的招標(biāo)文件僅供閱覽使用，點擊政采云“獲取招標(biāo)文件”為依法獲取招標(biāo)文件的方式，沒有點擊“獲取招標(biāo)文件”的供應(yīng)商，對招標(biāo)文件提起質(zhì)疑投訴的，不予受理。

售價（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

提交投標(biāo)文件截止時間：2020年12月09日09:30（北京時間）

投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：寧波市北侖區(qū)公共資源交易中心（寧波市北侖區(qū)長江路1166號北侖行政大樓B座三樓招投標(biāo)中心交易廳，具體場所安排詳見電子指示屏幕）

開標(biāo)時間：2020年12月09日09:30

開標(biāo)地點（網(wǎng)址）：寧波市北侖區(qū)公共資源交易中心（寧波市北侖區(qū)長江路1166號北侖行政大樓B座三樓招投標(biāo)中心交易廳，具體場所安排詳見電子指示屏幕）

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)專區(qū)。

2.其他事項：2.1落實的政策：《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）、《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》(財庫[2014]68號)、《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號）。2.2供應(yīng)商需按照《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊及誠信管理暫行辦法》的規(guī)定在“浙江政府采購網(wǎng)”政采云平臺注冊登記的，成為浙江省政府采購注冊供應(yīng)商。如未注冊的供應(yīng)商，請注意注冊所需時間。2.3投標(biāo)與開標(biāo)注意事項2.3.1本項目實行網(wǎng)上投標(biāo)，采用電子投標(biāo)文件。若供應(yīng)商參與投標(biāo)，自行承擔(dān)投標(biāo)一切費用。2.3.2標(biāo)前準(zhǔn)備：各供應(yīng)商應(yīng)在開標(biāo)前確保成為浙江政府采購網(wǎng)正式注冊入庫供應(yīng)商，并完成CA數(shù)字證書辦理。因未注冊入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。2.3.3投標(biāo)文件制作：2.3.3.1應(yīng)按照本項目招標(biāo)文件和政府采購云平臺的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政府采購云平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：400-8817190。2.3.3.2供應(yīng)商通過政府采購云平臺電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，電子投標(biāo)工具請供應(yīng)商自行前往浙江政府采購網(wǎng)并安裝，投標(biāo)文件制作具體流程詳見政府采購云平臺。2.3.3.3以U盤存儲的電子備份投標(biāo)文件1份，按政府采購云平臺要求制作的電子備份文件，以用于異常情況處理。2.3.3.4本項目供應(yīng)商仍應(yīng)準(zhǔn)備紙質(zhì)投標(biāo)文件。當(dāng)電子開評標(biāo)無法正常進(jìn)行時，即轉(zhuǎn)為線下評標(biāo)。若在此種情況下，由于供應(yīng)商未提交紙質(zhì)投標(biāo)文件而導(dǎo)致該供應(yīng)商放棄投標(biāo)，由供應(yīng)商自行承擔(dān)。2.4本招標(biāo)公告附件中的招標(biāo)文件僅供閱覽使用，供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定的招標(biāo)文件獲取期限內(nèi)在政采云平臺登錄供應(yīng)商注冊的賬號后獲取招標(biāo)文件，未按上述方式獲取招標(biāo)文件的，不得對招標(biāo)文件提起質(zhì)疑投訴。2.5供應(yīng)商應(yīng)于投標(biāo)截止時間前將電子投標(biāo)文件上傳到政府采購云平臺www.zcygov.cn，未上傳電子投標(biāo)文件，視為供應(yīng)商放棄投標(biāo)。2.6供應(yīng)商如提供備份投標(biāo)文件的，應(yīng)于提交投標(biāo)文件截止時間前，將以U盤存儲的電子備份投標(biāo)文件和紙質(zhì)備份投標(biāo)文件分別密封，遞交至投標(biāo)地點，逾期送達(dá)或未密封將予以拒收。供應(yīng)商僅提供備份投標(biāo)文件（包括以U盤存儲的電子備份投標(biāo)文件或紙質(zhì)備份投標(biāo)文件）的，投標(biāo)無效。2.7采購代理機(jī)構(gòu)將在招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時間通過政府采購云平臺組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)準(zhǔn)時在線參加。開標(biāo)時間后30分鐘內(nèi)供應(yīng)商可以登錄政府采購云平臺www.zcygov.cn，用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能進(jìn)行解密投標(biāo)文件。若供應(yīng)商在開標(biāo)時間后30分鐘內(nèi)無法解密或解密失敗，可使用備份電子投標(biāo)文件進(jìn)行或使用紙質(zhì)投標(biāo)文件進(jìn)行線下評標(biāo)。2.8供應(yīng)商可采用郵寄（含快遞）方式或現(xiàn)場方式遞交備份投標(biāo)文件。2.8.1采用郵寄方式遞交子備份投標(biāo)文件和紙質(zhì)備份投標(biāo)文件的，請留足郵寄時間，遞交時間以郵寄簽收時間為準(zhǔn)，擬在2020年12月8日17:00前（含）到件的郵寄地址為：寧波市海曙區(qū)高橋鎮(zhèn)秀豐路755號三樓；擬在2020年12月8日17:00之后，2020年12月9日9:30之前到件的郵寄地址為：寧波市北侖區(qū)四明山路773號行政大樓B座三樓招投標(biāo)中心交易廳，收件人：李玉嬌；聯(lián)系電話：0574-87208638；電子郵箱：2416765101@qq.com。投標(biāo)人郵寄后請?zhí)峁┼]寄信息給代理機(jī)構(gòu)，以便及時確認(rèn)送達(dá)情況。郵寄延誤送達(dá)或未密封的將予以拒收，代理機(jī)構(gòu)無責(zé)確保文件及時接收，相關(guān)責(zé)任與后果全部由投標(biāo)人自行承擔(dān)。采用現(xiàn)場遞交方式遞交子備份投標(biāo)文件和紙質(zhì)備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人代表需持綠色“甬行碼（或健康碼）”、佩戴口罩且體溫測量正常后方可進(jìn)入開標(biāo)現(xiàn)場（以開標(biāo)當(dāng)日測量體溫為準(zhǔn)）遞交投標(biāo)文件，原則上每家投標(biāo)單位可派一名授權(quán)代表出席開標(biāo)會議，且參與現(xiàn)場開標(biāo)活動的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守防疫規(guī)定，自覺遵守和服從交易現(xiàn)場管理，逾期送達(dá)或未密封的將予以拒收。（提醒事項：疫情期間，投標(biāo)人須考慮委派人員是否符合地方及交易現(xiàn)場防疫相關(guān)規(guī)定，如因不符合規(guī)定導(dǎo)致無法參與開標(biāo)活動而產(chǎn)生的相關(guān)責(zé)任與后果全部由投標(biāo)人自行承擔(dān)。）2.8.2采用現(xiàn)場方式送達(dá)備份投標(biāo)文件，需按以下要求遞交：所有供應(yīng)商安排“甬行碼”為綠色的相關(guān)人員（原則上不超過一名）在投標(biāo)截止時間前將備份投標(biāo)文件送至投標(biāo)地點。投標(biāo)文件遞交時需同時遞交供應(yīng)商的法定代表人（或其委托代理人）聯(lián)系方式，并保證開標(biāo)期間聯(lián)系方式的暢通。2.9如本項目改為線下評標(biāo)，供應(yīng)商須在紙質(zhì)備份投標(biāo)文件（資格文件）中提供（1）指定作出澄清、說明或補(bǔ)正的電子郵箱、傳真號碼；（2）法定代表人或授權(quán)代表的微信號。評審過程中有關(guān)澄清、說明或者補(bǔ)正，采購代理機(jī)構(gòu)將通過以下電子郵箱進(jìn)行收發(fā)。電子郵箱：2416765101@qq.com。2.10投標(biāo)人員須做好佩戴口罩、手套等防護(hù)措施，自覺接受體溫檢測、接受防疫詢問，并如實報告相關(guān)情況。2.11投標(biāo)人員還需配合做好疫情防控“五個一律”：一律全面消毒、一律體溫檢測、一律承諾登記、一律按序辦事、一律服從管理。2.12如投標(biāo)截止時間前疫情解除，上述第2.8-2.11條內(nèi)容廢止。2.13肺炎防疫期間，請各供應(yīng)商遵守寧波市北侖區(qū)公共資源交易中心各項防疫措施規(guī)定。2.14本次政府采購活動有關(guān)信息在“浙江政府采購網(wǎng)（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）”、“浙江省公共資源交易服務(wù)平臺（http://www.zjpubservice.com/）”、“寧波市政府采購網(wǎng)（www.nbzfcg.cn）”、“寧波市公共資源交易網(wǎng)北侖區(qū)分網(wǎng)（http://beilun.bidding.gov.cn/）”網(wǎng)站上公布，公布信息視同送達(dá)所有潛在投標(biāo)人。

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名稱：寧波市公安局北侖分局

地址：浙江省寧波市北侖區(qū)明州路777號

傳真：/

項目聯(lián)系人（詢問）：周老師

項目聯(lián)系方式（詢問）：0574-86775636

質(zhì)疑聯(lián)系人：周老師

質(zhì)疑聯(lián)系方式：0574-86775636

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

名稱：寧波之新招標(biāo)咨詢有限公司

地址：寧波海曙區(qū)高橋鎮(zhèn)秀豐路755號三樓

傳真：/

項目聯(lián)系人（詢問）：李玉嬌

項目聯(lián)系方式（詢問）：0574-87208638

質(zhì)疑聯(lián)系人：徐斌

質(zhì)疑聯(lián)系方式：0574-87208639

3.同級政府采購監(jiān)督管理部門

名稱：北侖區(qū)財政局政府采購辦公室

地址：北侖區(qū)長江路1166號

傳真：/

聯(lián)系人：阮老師

監(jiān)督投訴電話：0574-89383756

若對項目采購電子交易系統(tǒng)操作有疑問，可登錄政采云（https://www.zcygov.cn/），點擊右側(cè)咨詢小采，獲取采小蜜智能服務(wù)管家?guī)椭?，或撥打政采云服?wù)熱線400-881-7190獲取熱線服務(wù)幫助。

CA問題聯(lián)系電話（人工）：匯信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。

第二章 招標(biāo)需求

一、項目概況

1、食堂地點：寧波市公安局北侖分局新碶派出所

2、服務(wù)內(nèi)容：食堂外包服務(wù)。

3、管理方式：外包管理。即：中標(biāo)人提供專業(yè)的管理團(tuán)隊（主要包括項目主管、廚師隊伍、面點師、服務(wù)人員等）進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)主副食的采購、加工供應(yīng)。采購人配有蒸煮、烹飪、切配、拆洗、消毒等工作間，以及節(jié)能大灶、蒸飯車、冰箱、工作臺等設(shè)備設(shè)施。

4、服務(wù)期限：3年，合同1年一簽，采購人根據(jù)中標(biāo)人在上一階段合同履約、考核情況及財政資金審批情況決定是否續(xù)簽，最多可續(xù)簽2次。

5、采購預(yù)算及最高限價：75萬元/年，3年共225萬元。

二、管理要求

1、食堂管理基本情況：

1.1、就餐人數(shù)估算：正常工作日：早餐130人、午餐200人、晚餐100人；雙休日（節(jié)假日）就餐人數(shù)：早餐50人，午餐100人，晚餐60人；工作日早餐形式為自助餐，人數(shù)約130位，4元/人，早餐的品種提供不少于8種品類（詳見附件1：菜單1）；午餐、晚餐用餐形式以零售模式（按實計算），午餐人數(shù)約200位，晚餐人數(shù)約100人，提供海鮮、肉類、半葷、素菜、燉菜、冷菜等（詳見附件2：菜單2）；提供夜宵餐形式為自助餐（每周1-2次，價格另行商定），人數(shù)50-100位，夜宵品種：炒面、炒飯、帶湯類主食、點心1道、下飯菜2道、蔬菜1道。

1.2、其他：采購人承擔(dān)場地、水、電、綠化環(huán)境布置費、設(shè)備維修以及承擔(dān)易耗、煤氣費、煙道清洗等費用。中標(biāo)人承擔(dān)食堂所需的洗滌用品、清潔用具、勞保用品（含口罩）的費用。

2、綜合管理：采購人負(fù)責(zé)督查食堂的飲食安全衛(wèi)生、飯菜質(zhì)量、售出數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生等相關(guān)事務(wù)，加強(qiáng)與中標(biāo)人的聯(lián)系和溝通，協(xié)調(diào)處理各種偶發(fā)事件，轉(zhuǎn)達(dá)干部職工對外包經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量的意見和要求；負(fù)責(zé)各項規(guī)章制度的制定、檢查和考核工作，設(shè)立一定數(shù)額考核獎；負(fù)責(zé)賬務(wù)、資產(chǎn)管理和菜譜審批、監(jiān)督衛(wèi)生等工作，促進(jìn)食堂內(nèi)部和外部的團(tuán)結(jié)協(xié)作，切實加強(qiáng)綜合督查管理。

3、采購人將餐廳現(xiàn)有的設(shè)施、設(shè)備提供給中標(biāo)人使用，設(shè)施、設(shè)備以雙方確認(rèn)的移交清單為準(zhǔn)，中標(biāo)人負(fù)責(zé)使用與管理，如因管理不善或非正常使用損毀的，須承擔(dān)維修、賠償責(zé)任。

4、合同期滿后，中標(biāo)人須將采購人提供的設(shè)施、設(shè)備按雙方確認(rèn)的移交清單悉數(shù)歸還采購人，且須保證歸還時各設(shè)施、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，若有短缺或損壞嚴(yán)重的，須負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。

5、在合同期間若需更換或添置廚房設(shè)備的，由中標(biāo)人向采購人提出申請確定，合同期滿后一并交還采購人。

6、中標(biāo)人須愛護(hù)采購人提供的房產(chǎn)和設(shè)施設(shè)備，不得隨意改變餐廳內(nèi)部布局、改裝設(shè)備。

7、中標(biāo)人負(fù)責(zé)食堂的飲食安全衛(wèi)生，提出合理可行的夜間食品安全管理方案。中標(biāo)人在承包期內(nèi)所用食品原料，不得采購、儲藏、加工、銷售變質(zhì)食品。食堂服務(wù)承包單位是本單位食品安全工作第一責(zé)任人。

8、中標(biāo)人負(fù)責(zé)食堂的安全生產(chǎn)，提出合理可行的安全生產(chǎn)管理方案。食堂服務(wù)承包單位是本單位安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人。

9、采購人嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究制度，如出現(xiàn)嚴(yán)重的食物中毒、違紀(jì)、因中標(biāo)人管理不善造成的失火、失竊等重大責(zé)任事故、損害干部職工身體健康和影響聲譽(yù)的現(xiàn)象，采購人有權(quán)單方面終止合同，中標(biāo)人應(yīng)支付采購人五萬元的違約金，并承擔(dān)由此造成的一切責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失。

10、中標(biāo)人落實專人對餐廳、廚房、加工間以及活動室等配套場所進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生打掃。落實“五常法”的管理和評比制度。

11、中標(biāo)人須按照《寧波市生活垃圾分類管理條例》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行垃圾的分類、清理，剩飯剩菜安排專人及時清理，不得再次出售。

12、中標(biāo)人自行辦理健康證，費用自理。自行按時發(fā)放所屬工作人員的工資、福利、勞保用品和獎金等，并負(fù)責(zé)對工作人員進(jìn)行遵紀(jì)守法和安全衛(wèi)生教育，如發(fā)生意外傷殘、傷亡事故，中標(biāo)人承擔(dān)全部責(zé)任和必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，中標(biāo)人必須與所聘用的從業(yè)人員簽訂勞動合同，繳納社保，并辦理相關(guān)保險。

13、中標(biāo)人必須負(fù)責(zé)所屬人員的衛(wèi)生教育，確保所屬人員須持有效健康證、服務(wù)證，統(tǒng)一著裝上崗。

14、中標(biāo)人必須按月上報食堂經(jīng)營的相關(guān)數(shù)據(jù)。

15、中標(biāo)人須根據(jù)采購人規(guī)定時間按時為干部職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不得提前或延遲開飯時間(特殊情況如開會、接待、會餐等要服從采購人指定的時間)，堅持服務(wù)第一的宗旨，做到熱情服務(wù)、文明待人、公平守法。

16、中標(biāo)人在管理期內(nèi)所聘工作人員須報采購人認(rèn)可備案后方可上崗。如果所聘人員不符合采購人要求，必須在采購人提出30日內(nèi)調(diào)整，否則，有權(quán)扣除相應(yīng)費用，直至終止合同。

三、人員配置要求

要求食堂工作人員不少于11位，包括但不限于餐廳主管1位、廚師長1位、廚師3位、切配1位、面點師1位、面點幫手1位、洗雜3位。其中：

（1）餐廳主管：餐飲相關(guān)管理工作經(jīng)驗3年以上。儀表端莊、做事勤快、熱情大方。

（2）廚師長:從事烹飪工作5年以上,精通浙江菜系,并能重點掌握其他各菜系的烹飪知識及操作過程,熟悉廚房各項設(shè)備的性能、使用及保養(yǎng)方法，嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生法，懂得成本核算、食品原料及食品營養(yǎng)知識；

（3）廚師：從事烹飪工作3年以上，精通浙江菜系，了解各種原料的性質(zhì)和不同部位的用途及加工方法，并了解其他菜系的一般烹飪知識，能掌握制作各種菜點；

（4）面點師：從事面點工作1年以上；

（5）洗菜工：儀表端莊、身體健康、做事勤快、熱情。

（6）餐廳服務(wù)人員：儀表端莊、做事勤快、熱情大方，年齡控制在35周歲以下。

四、外包管理費用分項及測算要求

外包管理基本費用：包括工作人員工資、福利和補(bǔ)貼（如高溫補(bǔ)貼等）、獎金、各類社會保險（養(yǎng)老金、醫(yī)療險、失業(yè)保險、工傷保險、住房公積金、生育保險）、外包管理費、稅金、服裝費（含稅）。

其他費用（含稅）：夜宵、包廂服務(wù)加班費及績效監(jiān)督獎（由采購人對中標(biāo)人加班和優(yōu)質(zhì)管理服務(wù)情況實施考核，按2000元/月測算，每月按實核發(fā)）。

五、外包管理合同價款及支付方式

1、服務(wù)費用按月支付，一年按12期支付，實行先服務(wù)再支付，中標(biāo)人每月月底前向采購人提供付款發(fā)票，采購人在每月的10日之前向中標(biāo)人支付上一個月的托管服務(wù)費。

2、撥付方式：每月考核得分90分及以上，評定為優(yōu)秀，全額支付本月服務(wù)費用；

每月考核得分80分及以上，評定為良好，則支付本月服務(wù)費用的95%；

每月考核得分80分以下，評定為一般，則支付本月服務(wù)費用的80%；

每年累計兩次考核得分80分以下的，采購人有權(quán)不予續(xù)簽下一年度合同。

中標(biāo)人須提供采購人干部職工每月就餐IC卡消費費用的明細(xì)，在次月初經(jīng)雙方確認(rèn)后，由中標(biāo)人開具收據(jù)，采購人在收到收據(jù)后七個工作日內(nèi)將金額匯入中標(biāo)人賬戶。

4、中標(biāo)人須提供采購人委托其代為采購的油、米等副食品的原始發(fā)票復(fù)印件；采購人在原始發(fā)票復(fù)印件后七個工作日內(nèi)將金額匯入中標(biāo)人賬戶。

5、其他：

（1）當(dāng)遇到特殊情況需要餐廳員工晚上或周末加班的，如包廂服務(wù)等，加班費支付標(biāo)準(zhǔn)為每人/餐次/80元（含稅）。夜宵因時間較晚、工作內(nèi)容較多，所以支付標(biāo)準(zhǔn)為每人/餐次/100元（含稅）。

（2）采購人午餐就餐人數(shù)預(yù)定180-220人，如若采購人午餐就餐人數(shù)超過220人，中標(biāo)人確需增加工作人員的，由乙方向甲方提出書面申請，經(jīng)甲方審核同意后，甲方給予乙方相應(yīng)人員的增加費用。增加費用由甲乙雙方另行約定，可以參照人均年托管費增加服務(wù)費。

（3）在項目服務(wù)期（3年）內(nèi)，合同價不因市場因素進(jìn)行調(diào)整。

（4）合同履行期間，如遇寧波市最低工資、社會保險調(diào)整，則本合同服務(wù)期內(nèi)的合同價不予調(diào)整。

六、考核辦法：

1、考核小組

考核小組由采購人組織相關(guān)人員組成。

2、考核內(nèi)容

考核小組每月檢查1-2次，檢查結(jié)果的平均得分為該月考核得分，考核標(biāo)準(zhǔn)詳見附件《食堂管理考核細(xì)則》。

3、考核辦法

采用倒扣分制，總分為100分，根據(jù)考核細(xì)則進(jìn)行扣分，最低扣至0分。

附件3：《食堂管理考核細(xì)則》

七、其他要求：

1、中標(biāo)人須承諾在中標(biāo)后針對本項目購買《食品安全責(zé)任險》及《雇主責(zé)任險》。

附件1：菜單1

注：1、早餐標(biāo)準(zhǔn)4元/人。

2、菜單僅供參考，餐品包括但不限于上述內(nèi)容，中標(biāo)人可自行添加、進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

附件2：菜單2

注：1、下飯菜、點心、水果、飯、湯免費提供

2、菜單僅供參考，餐品包括但不限于上述內(nèi)容，中標(biāo)人可自行添加、進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

附件3：食堂管理考核細(xì)則

注：1、采購人有權(quán)根據(jù)實際情況，對本考核辦法進(jìn)行調(diào)整。

本考核表總分100分，采用倒扣制。

附件4：安全責(zé)任書

安 全 責(zé) 任 書

為貫徹國家《食品安全法》、《安全生產(chǎn)法》和《浙江省安全生產(chǎn)條例》精神，進(jìn)一步把安全工作落到實處，保障就餐人員和食堂工作人員生命財產(chǎn)和國家財產(chǎn)安全，為穩(wěn)定和發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境，特此簽訂安全責(zé)任書。

1、食堂服務(wù)承包單位是本單位安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。

2、食堂服務(wù)承包單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針、政策，并按法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，進(jìn)行監(jiān)督與管理，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障就餐人員及食堂工作人員的生命財產(chǎn)安全。

3、要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全知識的宣傳教育，提高員工的安全意識。制定應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，明確處置步驟和提升應(yīng)對突發(fā)事件能力，并加強(qiáng)相應(yīng)安全防范措施。

4、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章用火、用電、用氣，嚴(yán)格對易燃、易爆及其它危險品的管理。

5、應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定配置足量、有效的消防滅火器材，并經(jīng)常性的進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，定期檢測，保證有效。同時要加強(qiáng)對雇員的消防安全知識教育，教授正確的消防器材使用方法。嚴(yán)禁將易燃易爆物品帶入或存放在餐廳內(nèi)，餐廳內(nèi)嚴(yán)禁違章使用電器和液化氣，禁止亂拉、亂接電線。

6、不得制售假冒偽劣食品，防止不合格食品進(jìn)入餐廳，確保廣大就餐人員的生命財產(chǎn)安全。

7、食堂服務(wù)承包單位應(yīng)搞好餐廳內(nèi)的衛(wèi)生工作，做好防霉變、防腐爛工作，員工上崗之前必須取得健康證。

8、食堂服務(wù)承包單位應(yīng)當(dāng)按照甲方要求，做好各類臺賬。

9、食堂服務(wù)承包單位必須服甲方的監(jiān)督、檢查、管理，及時排查、整改安全隱患，確保就餐者的人身安全。

10、堅決杜絕人生傷害及飲食衛(wèi)生安全事故（中毒、污染、傳染）發(fā)生。如有事故發(fā)生，食堂服務(wù)承包單位須承擔(dān)相關(guān)的民事賠償責(zé)任和法律責(zé)任，并追究第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任，視情節(jié)輕重給予警告整改、停業(yè)整頓、終止合同等處罰。

11、本《安全責(zé)任書》與經(jīng)營合同同時生效。

食堂服務(wù)承包單位（蓋章）：

法定代表人或授權(quán)代表(簽字)：

日期： 年 月 日

第三章 投標(biāo)人須知

前附表

一、總 則

（一）適用范圍

本采購文件適用于新碶派出所食堂外包服務(wù)采購項目的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.招標(biāo)采購單位系指組織本次招標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)（“招標(biāo)人”）和采購單位。

2.“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的單位或個人。

3.“服務(wù)”系指采購文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的食堂外包服務(wù)。

4.“項目”系指投標(biāo)人按采購文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

5.“書面形式”系指“政采云”平臺、傳真、電子郵件、信函、電報、在規(guī)定信息發(fā)布網(wǎng)站上發(fā)布公告等。

6.“*”系指實質(zhì)性要求條款。

（三）招標(biāo)方式

本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。

（四）投標(biāo)委托

投標(biāo)人代表須攜帶有效身份證件。如投標(biāo)人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權(quán)委托書（正本用原件，副本可用復(fù)印件，格式見第六章投標(biāo)文件格式）。

（五）投標(biāo)費用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用（采購文件有相關(guān)規(guī)定除外）。

*（六）聯(lián)合體投標(biāo)

本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

*（七）轉(zhuǎn)包與分包

本項目不允許轉(zhuǎn)包，未經(jīng)采購單位同意，不得分包。

（八）特別說明：

1.采用最低評標(biāo)價法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標(biāo)；報價相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照采購文件規(guī)定的方式確定一個參加評標(biāo)的投標(biāo)人，采購文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他投標(biāo)無效。

使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照采購文件規(guī)定的方式確定一個投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，采購文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

非單一產(chǎn)品采購項目，多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前款處理。

*2.投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。

*3.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀采購文件的所有內(nèi)容，按照采購文件的要求提交投標(biāo)文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

*4.投標(biāo)人在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無效，并報監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的,中標(biāo)人須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》第55條之規(guī)定雙倍賠償采購單位，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。

（九）詢問、質(zhì)疑和投訴

1.詢問

（1）投標(biāo)人對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問，詢問可以口頭方式提出，也可以書面方式提出。

（2）采購代理機(jī)構(gòu)在三個工作日內(nèi)對投標(biāo)人依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。

2.質(zhì)疑

（1）提出質(zhì)疑的期限

對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為采購文件公告期間或公告結(jié)束之日起七個工作日內(nèi)；對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起七個工作日內(nèi)；對中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)。

（2）提出質(zhì)疑的要求

①以書面形式（加蓋投標(biāo)人公章）向采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，投標(biāo)人以電話、傳真或電郵形式提交的質(zhì)疑屬于無效質(zhì)疑。質(zhì)疑函范本請到浙江政府采購網(wǎng)專區(qū)。

②質(zhì)疑書內(nèi)容應(yīng)包括具體的質(zhì)疑事項、事實依據(jù)及相關(guān)確鑿的證明材料、明確的請求、投標(biāo)人名稱及地址、授權(quán)代表姓名及其聯(lián)系電話、傳真、質(zhì)疑時間。質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)署名并由法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋公章。

③遞交質(zhì)疑書時需提供質(zhì)疑書原件、法定代表人授權(quán)委托書（應(yīng)載明委托代理的具體權(quán)限及事項）、營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人及授權(quán)代表身份證復(fù)印件。

④投標(biāo)人質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料，捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料不能作為質(zhì)疑的證明材料。

（3）質(zhì)疑答復(fù)

采購代理機(jī)構(gòu)在收到投標(biāo)人的書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑投標(biāo)人，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。

3.投訴

質(zhì)疑投標(biāo)人對采購代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意，或采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)專區(qū)。

4.供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料（依據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第五十七條，捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料不能作為質(zhì)疑、投訴的證明材料；依據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十三條，供應(yīng)商捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，由財政部門列入不良行為記錄名單，禁止1至3年內(nèi)參加政府采購活動）。

（十）關(guān)于分公司投標(biāo)

除銀行、保險、石油石化、電力、電信、移動、聯(lián)通等行業(yè)外，分公司投標(biāo)的，需提供具有法人資格的總公司的營業(yè)執(zhí)照原件掃描件及授權(quán)書，授權(quán)書須加蓋總公司公章，總公司可就本項目或此類項目在一定范圍或時間內(nèi)出具授權(quán)書，總公司取得的相關(guān)資質(zhì)、榮譽(yù)等對分公司無效。

（十一）關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)

1.投標(biāo)人必須保證，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用投標(biāo)貨物、資料、技術(shù)、服務(wù)或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權(quán)，如有第三方向采購人提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的主張，該責(zé)任應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)。

2.投標(biāo)報價應(yīng)包含所有應(yīng)向所有權(quán)人支付的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費用。

3.系統(tǒng)軟件、通用軟件必須是具有在中國境內(nèi)的合法使用權(quán)或版權(quán)的正版軟件，涉及到第三方提出侵權(quán)或知識產(chǎn)權(quán)的起訴及支付版稅等費用由投標(biāo)人承擔(dān)所有責(zé)任及費用。

二、采購文件

（一）采購文件的構(gòu)成。本采購文件由以下部分組成：

1.公開招標(biāo)采購公告

2.招標(biāo)需求

3.投標(biāo)人須知

4.評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)

5.合同主要條款

6.投標(biāo)文件格式

7.本項目采購文件的澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容

（二）投標(biāo)人的風(fēng)險

投標(biāo)人沒有按照采購文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對采購文件在各方面作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

（三）采購文件的澄清與修改

1.任何要求對《采購文件》進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，應(yīng)以書面或傳真形式通知采購代理機(jī)構(gòu)。要求澄清的問題應(yīng)蓋投標(biāo)人公章和注明日期。采購人視情況再以書面或傳真形式作出答復(fù)。

2.在投標(biāo)截止時間前，采購代理機(jī)構(gòu)可以用補(bǔ)充文件或書面更改通知的方式對已發(fā)出的采購文件進(jìn)行必要的修改，并及時通知購買采購文件的各潛在投標(biāo)人。這些補(bǔ)充文件或通知是采購文件的組成部分，對所有投標(biāo)人有約束力。

3.為使?jié)撛谕稑?biāo)人有足夠的時間依據(jù)采購文件的“更改通知”修改投標(biāo)文件，采購代理機(jī)構(gòu)將在投標(biāo)截止時間15日前以書面或傳真的形式向已購買采購文件的每一潛在投標(biāo)人發(fā)出采購文件修改通知。若發(fā)出“更改通知”日距公告的投標(biāo)截止期不足15天，采購代理機(jī)構(gòu)在通知書中將明確是否推遲投標(biāo)截止和開標(biāo)時間。若所有潛在投標(biāo)人在第4條規(guī)定的回復(fù)中對不推遲投標(biāo)截止和開標(biāo)日期均明示同意，則按原定時間執(zhí)行。

4.潛在投標(biāo)人收到采購文件澄清或修改通知，或推遲截標(biāo)和開標(biāo)時間通知后，應(yīng)在通知單回執(zhí)上明示意見、蓋上投標(biāo)人單位公章，以書面形式回復(fù)采購代理機(jī)構(gòu)。

5.沒有提出異議且又參與了該項目投標(biāo)的供應(yīng)商將被視為完全認(rèn)同采購文件。

三、投標(biāo)文件的編制

重要提示：投標(biāo)文件的形式和效力

1.投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件以及備份投標(biāo)文件，備份文件分為以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件和紙質(zhì)備份投標(biāo)文件。

2.電子投標(biāo)文件，按“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本采購文件要求制作、加密并遞交。

3.以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件，即電子投標(biāo)文件按“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南”制作的備份文件。

4.紙質(zhì)備份投標(biāo)文件按“投標(biāo)文件的組成”編制。

5.投標(biāo)文件的效力

投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件、紙質(zhì)備份投標(biāo)文件。在下一順位的投標(biāo)文件啟用時，前一順位的投標(biāo)文件自動失效。

投標(biāo)、響應(yīng)文件未按時解密，供應(yīng)商提供了備份投標(biāo)、響應(yīng)文件的，以備份投標(biāo)、響應(yīng)文件作為依據(jù)，否則視為投標(biāo)、響應(yīng)文件撤回。投標(biāo)、響應(yīng)文件已按時解密的，備份投標(biāo)、響應(yīng)文件自動失效。

（一）投標(biāo)文件的組成：投標(biāo)文件至少包含以下部分，提供格式的按照格式填寫，未提供格式的由投標(biāo)人自擬。

1.報價文件：

（1）投標(biāo)函（格式見附件）；

（2）投標(biāo)聲明書（格式見附件）；

（3）開標(biāo)一覽表（格式見附件）；

（4）投標(biāo)報價明細(xì)表（格式自擬）；

（5）政府采購統(tǒng)計基礎(chǔ)信息表（格式見附件）；

（6）中小企業(yè)聲明函（格式見附件）；

（7）投標(biāo)人針對報價需要說明的其他文件和說明（如有，格式自擬）。

2.資格證明文件：

（1）資格條件自查表（格式見附件）；

（2）投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋公章，原件備查）；

（3）投標(biāo)人的稅務(wù)登記證復(fù)印件（加蓋公章，原件備查）；

注：已辦理五證合一的投標(biāo)人上述(2)、(3)條中的證件只需提供一本。

（4）供應(yīng)商自覺抵制政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為承諾書（格式見附件）；

（5）書面聲明（格式見附件）；

（6）采購文件規(guī)定的其他資格條件證明材料（如有）。

3.商務(wù)技術(shù)文件：

（1）符合性自查表（格式見附件）；

（2）法定代表人資格證明（格式見附件）及法定代表人身份證復(fù)印件（加蓋公章，原件備查）；

（3）法定代表人授權(quán)委托書（投標(biāo)人的代表若為非法定代表人的，必須提交法定代表人授權(quán)委托書；格式見附件）、被授權(quán)人身份證正反面復(fù)印件（加蓋公章，原件備查）；

（4）商務(wù)響應(yīng)表（格式見附件）；

（5）技術(shù)響應(yīng)表（格式見附件）；

（6）擬派駐本項目管理負(fù)責(zé)人簡歷表（格式見附件）；

（7）項目實施人員情況一覽表（格式見附件）；

（8）投標(biāo)人業(yè)績一覽表（格式見附件）；

（9）評分標(biāo)準(zhǔn)所需要的其他資料（格式自擬）；

（10）采購文件要求的或投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他證明材料（復(fù)印件加蓋公章，投標(biāo)時隨帶原件以備查驗）；

（11）投標(biāo)人認(rèn)為還需提供的資料（格式自擬）。

注：*1、法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)聲明書、投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表必須由法定代表人或授權(quán)代表簽名（或蓋章）并加蓋單位公章。

2、以上目錄是編制投標(biāo)文件的基本格式要求，各投標(biāo)人可根據(jù)自身情況進(jìn)一步細(xì)化。

3、投標(biāo)文件在提供對投標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)條款響應(yīng)表的應(yīng)答時，對采購文件有技術(shù)數(shù)值要求的參數(shù)，必須以投標(biāo)貨物的具體技術(shù)數(shù)值據(jù)實應(yīng)答；對于采購文件無數(shù)值要求的參數(shù)的應(yīng)答，必須作出明確、直接、無導(dǎo)致兩種理解可能的應(yīng)答。

（二）投標(biāo)文件的語言及計量

*1投標(biāo)文件以及投標(biāo)方與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。

*2投標(biāo)計量單位，采購文件已有明確規(guī)定的，使用采購文件規(guī)定的計量單位；采購文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（例如貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。

（三）投標(biāo)報價

1.投標(biāo)報價應(yīng)按采購文件中相關(guān)附表格式填寫。

2.本項目投標(biāo)報價要求詳見第三章 投標(biāo)人須知 前附表第3條

*3.投標(biāo)文件只允許有一個投標(biāo)總價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。

（四）投標(biāo)文件的有效期

*1.自投標(biāo)截止日起90天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。

2.在特殊情況下，采購單位可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。

3.投標(biāo)人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的投標(biāo)人不能修改投標(biāo)文件。

4.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

（五）投標(biāo)保證金

本項目無投標(biāo)保證金。

（六）投標(biāo)文件的簽署和份數(shù)

1.投標(biāo)人應(yīng)按本采購文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標(biāo)文件并標(biāo)注頁碼，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。

2.投標(biāo)人須在投標(biāo)截止時間前將電子投標(biāo)文件上傳“政采云”平臺，并提供紙質(zhì)報價文件、資格證明文件及商務(wù)技術(shù)文件正本各1份，副本各1份；正副本分別裝訂成冊，投標(biāo)文件正副本的封面應(yīng)注明“正本”、“副本”字樣。以U盤或DVD光盤等介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式提供的備份電子投標(biāo)文件數(shù)量1份。一旦發(fā)現(xiàn)正本與副本，以正本為準(zhǔn)。

3.投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫，投標(biāo)文件正本除本《投標(biāo)人須知》中規(guī)定的可提供復(fù)印件外均須提供原件。副本為正本的復(fù)印件。

4.投標(biāo)文件須由投標(biāo)人在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或法定代表人的授權(quán)委托人簽署，投標(biāo)人應(yīng)寫全稱。

5.投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權(quán)委托人簽字或蓋章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

（七）投標(biāo)文件的包裝、遞交、修改和撤回

1. 投標(biāo)文件由報價文件、資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件及電子投標(biāo)文件（以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件）組成：

*報價文件須單獨密封封裝，報價文件正本、副本可一并密封封裝；

資格證明文件須單獨密封封裝，資格證明文件正本、副本可一并密封封裝；

商務(wù)技術(shù)文件須單獨密封封裝，商務(wù)技術(shù)文件正本、副本可一并密封封裝；

電子文本一份（以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件）：投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本采購文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。以U盤或DVD光盤形式存儲，并單獨密封遞交。

包裝封面上應(yīng)注明報價文件（或資格證明文件或商務(wù)技術(shù)文件或以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件）投標(biāo)項目名稱、項目編號、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人地址及“開標(biāo)時啟封”字樣，并加蓋投標(biāo)人公章。

2. 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在采購文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)如實記載投標(biāo)文件的送達(dá)時間和密封情況，簽收保存，并向投標(biāo)人出具簽收回執(zhí)。任何單位和個人不得在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件。

3.逾期送達(dá)或者未按照采購文件要求密封的投標(biāo)文件，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。

4.如果投標(biāo)人未按上述要求密封或標(biāo)記而造成投標(biāo)文件被誤投或提前拆封的風(fēng)險由投標(biāo)人承擔(dān)。

5.投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間之前，可以對已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，并書面通知招標(biāo)采購單位；投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人不得撤回、修改投標(biāo)文件。修改后重新遞交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按本采購文件的要求簽署、蓋章和密封。

（八）投標(biāo)無效的情形

沒有響應(yīng)采購文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定屬于投標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差錯，可允許其在評標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正（可以是復(fù)印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須以書面形式進(jìn)行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合采購文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無效。投標(biāo)人修改、補(bǔ)正投標(biāo)文件后，不影響評標(biāo)委員會對其投標(biāo)文件所作的評價和評分結(jié)果。

1.資格評審：

（1）資格證明文件不全的或者不符合采購文件標(biāo)明的資格要求的；

2.在符合性審查和商務(wù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

（1）超出經(jīng)營范圍投標(biāo)的；

（2）投標(biāo)文件無法定代表人簽字,或未提供法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)聲明書或者填寫項目不齊全的；

（3）投標(biāo)代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的；

（4）投標(biāo)文件格式不規(guī)范、項目不齊全或者內(nèi)容虛假的；

（5）投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合采購文件要求的（經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定并允許其當(dāng)場更正的筆誤除外）；

（6）投標(biāo)有效期、質(zhì)保期等打*的商務(wù)條款不能滿足采購文件要求的；

（7）帶“*”的條款不能滿足采購文件要求、未實質(zhì)性響應(yīng)采購文件要求或者投標(biāo)文件有采購方不能接受的附加條件的；

（8）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的，或者投標(biāo)文件中經(jīng)修正的內(nèi)容字跡模糊難以辯認(rèn)或者修改處未按規(guī)定簽署、蓋章的；

（9）法律、法規(guī)和采購文件規(guī)定的其他無效情形；

3.在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

（1）未提供或未如實提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實不符或虛假投標(biāo)的；

（2）明顯不符合采購文件要求的規(guī)格型號、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者與采購文件中標(biāo)“*”的技術(shù)指標(biāo)、主要功能項目發(fā)生實質(zhì)性偏離的；

（3）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標(biāo)方案的；

（4）與其他參加本次投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件（技術(shù)文件）的文字表述內(nèi)容相同連續(xù)20行以上或者差錯相同2處以上的；

（5）報價文件未單獨密封封裝的或資格證明文件或商務(wù)技術(shù)文件中出現(xiàn)報價（或單價）的。

4.在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

（1）未采用人民幣報價或者未按照采購文件標(biāo)明的幣種報價的；

（2）報價超出最高限價，或者超出采購預(yù)算金額(自主創(chuàng)新產(chǎn)品除外)，采購單位不能支付的；

（3）未采用投標(biāo)文件要求的報價形式報價的；

（4）投標(biāo)報價具有選擇性，或者開標(biāo)價格與投標(biāo)文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價格不一致的；

（5）評委會一致認(rèn)為報價明顯不合理的（不平衡報價）；

（6）投標(biāo)報價中出現(xiàn)重大缺項、漏項；

（7）評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，且不能在評標(biāo)現(xiàn)場合理時間內(nèi)提供相關(guān)證明材料說明其報價的合理性的。

5.被拒絕的投標(biāo)文件為無效。

6.有行賄犯罪記錄的投標(biāo)人將被視為無效或取消中標(biāo)資格。

7.電子投標(biāo)文件解密失敗的，且未在規(guī)定時間內(nèi)提交備份投標(biāo)文件的。

四、開標(biāo)

（一）開標(biāo)準(zhǔn)備

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在采購文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將備份電子投標(biāo)文件、備份紙質(zhì)投標(biāo)文件分別密封送達(dá)投標(biāo)地點，采購代理機(jī)構(gòu)將在規(guī)定的時間和地點進(jìn)行開標(biāo)。投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表應(yīng)參加開標(biāo)會并簽到，采購代理機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)記載投標(biāo)文件送達(dá)時間和密封情況，簽收保存并向投標(biāo)人出具簽收回執(zhí)。投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表未按時簽到的，視同放棄開標(biāo)監(jiān)督權(quán)利、認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。

（二）電子招投標(biāo)開標(biāo)及評審程序

1.投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能對電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時間為開標(biāo)時間起半個小時內(nèi)。

2.評標(biāo)委員會對資格和商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件進(jìn)行評審；

3.在系統(tǒng)上公開資格和商務(wù)技術(shù)評審結(jié)果；

4.在系統(tǒng)上公開報價開標(biāo)情況；

5.評標(biāo)委員會對報價情況進(jìn)行評審；

6.在系統(tǒng)上公布評審結(jié)果。

特別說明：政采云公司如對電子化開標(biāo)及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

（三）開標(biāo)大會程序：

1.開標(biāo)會由采購代理機(jī)構(gòu)主持，主持人宣布開標(biāo)會議開始；

2.主持人介紹參加開標(biāo)會的人員名單；

3.主持人宣布評標(biāo)期間的有關(guān)事項，告知應(yīng)當(dāng)回避的情形,提請有關(guān)人員回避；

4.采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣布投標(biāo)人名稱、清點資格證明文件及商務(wù)技術(shù)文件正本、副本數(shù)量和采購文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。

5.商務(wù)技術(shù)評分結(jié)束后，由主持人公布無效投標(biāo)的供應(yīng)商名單、投標(biāo)無效的原因及其他有效投標(biāo)的評分結(jié)果；

6.由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封通過資格審查和符合性審查的投標(biāo)人的報價文件，宣布投標(biāo)人名稱、清點報價文件正本、副本數(shù)量，宣讀《開標(biāo)一覽表》中的投標(biāo)人承諾的投標(biāo)報價,以及采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要宣讀的其他內(nèi)容。通過資格審查和符合性審查的投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。

7.采購代理機(jī)構(gòu)做開標(biāo)記錄，投標(biāo)人代表對開標(biāo)記錄進(jìn)行當(dāng)場校核及勘誤，并簽字確認(rèn)；同時由記錄人、監(jiān)督人當(dāng)場簽字確認(rèn)。投標(biāo)人代表未到場簽字確認(rèn)或者拒絕簽字確認(rèn)的，不影響評標(biāo)過程；投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。

8.投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人代表提出的詢問或者回避申請應(yīng)當(dāng)及時處理。

9.開標(biāo)會議結(jié)束。

（四）特別說明

1.本項目原則上采用政采云電子招投標(biāo)開標(biāo)及評審程序，但有下情形之一的，按以下情況處理：

（1）若投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，采購組織機(jī)構(gòu)開啟所有投標(biāo)人遞交的以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件，上傳至政采云平臺項目采購模塊，以完成開標(biāo)，電子投標(biāo)文件自動失效。

（2）若因政采云平臺原因無法讀取或電子開評標(biāo)無法正常進(jìn)行，采購組織機(jī)構(gòu)將開啟所有投標(biāo)人遞交的紙質(zhì)備份投標(biāo)文件，以完成開標(biāo)，電子投標(biāo)文件及以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件自動失效。

（3）采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動：

a.電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

b.電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進(jìn)行正常操作的；

c.電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

d.病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

e.其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行。

五、評標(biāo)

（一）組建評標(biāo)委員會

1.采購單位和采購機(jī)構(gòu)根據(jù)采購項目的內(nèi)容特點按照規(guī)定組建評標(biāo)委員會。

2.評標(biāo)原則。評標(biāo)委員會必須遵循公平、公正、客觀、科學(xué)的原則和規(guī)定的程序進(jìn)行評標(biāo)；評標(biāo)的依據(jù)為采購文件和投標(biāo)文件；評審人員應(yīng)獨立評標(biāo)，不得帶有任何傾向性和啟發(fā)性影響他人評審；任何單位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進(jìn)行；評標(biāo)委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸，不得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容。

3.評審專家有下列情形之一的，受到邀請應(yīng)主動提出回避，采購當(dāng)事人也可以要求該評審專家回避：

（1）本人、配偶或直系親屬3年內(nèi)曾在參加該采購項目的投標(biāo)人中任職（包括一般工作）或擔(dān)任顧問，或與參加該采購項目的投標(biāo)人發(fā)生過法律糾紛；

（2）任職單位與采購人或參加該采購項目投標(biāo)人存在行政隸屬關(guān)系；

（3）曾經(jīng)參加過該采購項目的進(jìn)口產(chǎn)品或采購文件、采購需求、采購方式的論證和咨詢服務(wù)工作；

（4）是參加該采購項目投標(biāo)人的上級主管部門、控股或參股單位的工作人員，或與該投標(biāo)人存在其他經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；