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如何區(qū)分行政許可中的撤銷(xiāo)與撤回

發(fā)布時(shí)間:2017-04-17 11:42:40   發(fā)布人: 互聯(lián)網(wǎng)    點(diǎn)擊數(shù):694  

在行政許可中,既有關(guān)于撤銷(xiāo)的規(guī)定,也有關(guān)于撤回的規(guī)定。

1.適用的情形不同。

行政許可的撤銷(xiāo)適用于行政機(jī)關(guān)或其工作人員、被許可人單方或雙方有過(guò)錯(cuò)的情形。行政機(jī)關(guān)或其工作人員有過(guò)錯(cuò)的可以撤銷(xiāo)行政許可,被許可人以賄賂、欺騙等不正當(dāng)手段取得的行政許可應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)。

《行政許可法》第六十九條第一款對(duì)行政機(jī)關(guān)或其工作人員有過(guò)錯(cuò)的情形作出了具體規(guī)定:

(一)行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的;

(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;

(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的;

(四)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的;

(五)依法可以撤銷(xiāo)行政許可的其他情形。

行政許可的撤回僅適用于行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)或規(guī)章修改或者廢止,或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化這兩種情形。

為了公共利益的需要,行政機(jī)關(guān)可以依法撤回已經(jīng)生效的行政許可,使其失效。

2.溯及力不同。

撤回的行政許可本身是合法的,行政許可自撤回時(shí)起失效,不具有溯及力。撤銷(xiāo)的行政許可本身是不合法的,所以被撤銷(xiāo)的行政許可從一開(kāi)始就沒(méi)有法律效力,具有溯及力。

3.產(chǎn)生的后果不同。

無(wú)論是撤銷(xiāo)還是撤回行政許可,都有可能對(duì)被許可人的既得利益造成影響。被許可人以賄賂、欺騙等不正當(dāng)手段取得的行政許可因其本身有過(guò)錯(cuò)而不受保護(hù)。

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