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呼和浩特市生鮮乳質(zhì)量安全管理試行辦法

發(fā)布時間:2017-05-16 09:22:00   發(fā)布人: 互聯(lián)網(wǎng)    點(diǎn)擊數(shù):572  

《呼和浩特市生鮮乳質(zhì)量安全管理試行辦法》已經(jīng)2008年11月4日市人民政府第8次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。

市長

二○○八年十一月九日

第一章總則

第一條為加強(qiáng)奶源基地建設(shè)與生鮮乳質(zhì)量安全管理,規(guī)范生鮮乳生產(chǎn)、收購、貯存、運(yùn)輸、銷售活動,保障生鮮乳質(zhì)量安全、衛(wèi)生,促進(jìn)奶牛養(yǎng)殖和乳制品生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展,保護(hù)奶農(nóng)和乳制品生產(chǎn)企業(yè)的利益,維護(hù)人體健康,依據(jù)《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)從事奶牛養(yǎng)殖、經(jīng)營,生鮮乳生產(chǎn)、收購、貯存、運(yùn)輸、銷售以及監(jiān)督管理的單位、個人,必須遵守本辦法。法律、行政法規(guī)對生鮮乳質(zhì)量安全管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條本辦法所稱生鮮乳是指奶牛直接產(chǎn)出的牛奶。

第四條奶牛養(yǎng)殖者、生鮮乳收購者、乳制品生產(chǎn)企業(yè)和銷售者對其生產(chǎn)、收購、運(yùn)輸、銷售的生鮮乳質(zhì)量安全負(fù)總責(zé),是生鮮乳質(zhì)量安全的第一責(zé)任人。

第五條市、旗(縣、區(qū))人民政府對本級行政區(qū)域內(nèi)的生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)。市、旗(縣、區(qū))畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)生鮮乳生產(chǎn)環(huán)節(jié)、收購環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)從事擠奶人員的健康證發(fā)放和生鮮乳收購站的衛(wèi)生監(jiān)督;價格部門負(fù)責(zé)查處生鮮乳購銷過程中壓等壓價、捏造散布漲價信息、哄抬價格、價格欺詐等不正當(dāng)價格行為;工商部門負(fù)責(zé)查處生鮮乳購銷中以次充好、假冒偽劣、缺斤短兩等違法行為;環(huán)保部門負(fù)責(zé)生鮮乳收購站和養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的環(huán)境評估和監(jiān)督。

第六條對生鮮乳質(zhì)量安全實(shí)行第三方獨(dú)立檢測制度。

第三方檢測管理機(jī)構(gòu)由畜牧獸醫(yī)主管部門、質(zhì)檢部門、衛(wèi)生部門、工商部門、奶業(yè)協(xié)會、乳制品生產(chǎn)企業(yè)、生鮮乳收購站和奶牛養(yǎng)殖者代表組成。檢測管理機(jī)構(gòu)設(shè)立技術(shù)工作組和爭議調(diào)解組,主要對購銷雙方產(chǎn)生爭議的生鮮乳質(zhì)量進(jìn)行檢測,根據(jù)檢測結(jié)果對購銷雙方爭議進(jìn)行調(diào)解。檢測機(jī)構(gòu)可定期對生鮮乳的質(zhì)量進(jìn)行抽查。

第三方檢測工作在畜牧獸醫(yī)主管部門所屬檢測機(jī)構(gòu)未取得資質(zhì)認(rèn)證之前可以委托具有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。

第七條發(fā)生生鮮乳質(zhì)量安全事故,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,及時報告、處理;造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的,對當(dāng)?shù)厝嗣裾?、相關(guān)部門負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的責(zé)任人依法追究責(zé)任。

第八條禁止在生鮮乳生產(chǎn)、收購、貯存、運(yùn)輸、銷售過程中添加任何物質(zhì)。

第九條市、旗(縣、區(qū))人民政府應(yīng)根據(jù)國家和自治區(qū)奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃,合理確定本行政區(qū)域內(nèi)奶牛養(yǎng)殖規(guī)劃,科學(xué)安排生鮮乳的生產(chǎn)、收購布局。

第十條奶業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律、推動行業(yè)誠信建設(shè),引導(dǎo)、規(guī)范奶牛養(yǎng)殖者、生鮮乳收購者、乳制品生產(chǎn)企業(yè)和銷售者依法生產(chǎn)經(jīng)營,并適時發(fā)布市場供求信息和價格信息。

第二章奶牛養(yǎng)殖管理

第十一條市、旗(縣、區(qū))畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向奶牛養(yǎng)殖者提供養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、良種推廣、疫病防治等服務(wù)。

乳品生產(chǎn)企業(yè)和其他相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者為奶牛養(yǎng)殖提供所需的服務(wù)。

第十二條鼓勵扶持企業(yè)和個人投資興建奶牛養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū),引導(dǎo)奶農(nóng)建立不同的養(yǎng)殖經(jīng)營模式,推動奶農(nóng)將其所養(yǎng)奶牛實(shí)施委托飼養(yǎng)和管理,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖,規(guī)范化、封閉式管理,并依照托管合同的約定分成利潤。

設(shè)立奶牛養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)符合所在地人民政府確定的本行政區(qū)域奶牛養(yǎng)殖總體規(guī)劃和規(guī)模;

(二)有與其規(guī)模相適應(yīng)的場所和配套設(shè)施;

(三)有為其服務(wù)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員;

(四)具備法律、行政法規(guī)和農(nóng)業(yè)部規(guī)定的防疫條件;

(五)有對奶牛糞便、廢水和其他固體廢物進(jìn)行綜合利用的沼氣池等設(shè)施或者其他無害化處理設(shè)施;

(六)有生鮮乳生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸管理制度;

(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

奶牛養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)開辦者應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的名稱、養(yǎng)殖地址、奶牛品種和養(yǎng)殖規(guī)模向養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)所在地旗(縣、區(qū))畜牧獸醫(yī)主管部門備案。

第十三條奶牛養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)殖檔案,載明以下內(nèi)容:

(一)奶牛的品種、數(shù)量、繁殖記錄、標(biāo)識情況、來源和進(jìn)出場日期;

(二)飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的來源、名稱、使用對象、時間和用量;

(三)檢疫、免疫、消毒情況;

(四)奶牛發(fā)病、死亡和無害化處理情況;

(五)生鮮乳生產(chǎn)、檢測、銷售情況;

(六)國務(wù)院畜牧獸醫(yī)主管部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

奶牛養(yǎng)殖小區(qū)開辦者應(yīng)當(dāng)逐步建立養(yǎng)殖檔案。

第十四條本市建立并實(shí)行奶牛用藥期、休藥期內(nèi)所產(chǎn)生鮮乳禁止銷售和報告制度。

從事奶牛養(yǎng)殖,不得使用國家禁用的飼料、飼料添加劑、獸藥以及其他對動物和人體具有直接或者潛在危害的物質(zhì)。

第十五條奶牛養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)確保奶牛符合國務(wù)院畜牧獸醫(yī)主管部門規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn),旗(縣、區(qū))畜牧獸醫(yī)主管部門對轄區(qū)內(nèi)的奶牛實(shí)行健康管理和健康登記制度,并確保奶牛接受強(qiáng)制免疫。

動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對奶牛的健康情況進(jìn)行定期檢測;經(jīng)檢測不符合健康標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)立即隔離、治療或者做無害化處理。

生鮮乳收購站應(yīng)當(dāng)禁止未接受強(qiáng)制免疫奶牛進(jìn)站擠奶。

第十六條奶牛養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)做好奶牛和養(yǎng)殖場所的動物防疫工作,生鮮乳收購站在奶牛進(jìn)站前應(yīng)當(dāng)對其健康情況進(jìn)行觀察,必要時查驗(yàn)有關(guān)證明。

奶牛養(yǎng)殖者和生鮮乳收購站發(fā)現(xiàn)奶牛染疫或者疑似染疫的,應(yīng)當(dāng)立即報告畜牧獸醫(yī)主管部門,停止生鮮乳生產(chǎn)、收購,并采取隔離等控制措施,防止疫病擴(kuò)散。

奶牛養(yǎng)殖者對奶牛養(yǎng)殖過程中的排泄物、廢棄物應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn)、處理。

第十七條奶牛養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院畜牧獸醫(yī)主管部門制定的生鮮乳生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。直接從事擠奶工作的人員應(yīng)當(dāng)持有有效健康證明。

第十八條市和旗(縣、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)通過政策扶持、技術(shù)服務(wù)等措施,鼓勵、引導(dǎo)奶牛養(yǎng)殖者建立牛群周轉(zhuǎn),淘汰老弱病等低產(chǎn)奶牛,優(yōu)化牛群結(jié)構(gòu)制度。

第十九條對飼料生產(chǎn)、經(jīng)營、使用實(shí)行質(zhì)量承諾和可追溯制度。

飼料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把原料進(jìn)廠關(guān),進(jìn)廠的原料應(yīng)嚴(yán)格檢驗(yàn),保證其所生產(chǎn)的飼料質(zhì)量符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),不準(zhǔn)使用國家明令禁止添加的違禁藥品和有害物質(zhì)。在生產(chǎn)過程中須對其所使用原料、添加物質(zhì)、工藝流程、銷售去向等做好詳細(xì)記錄并且留取樣品以備監(jiān)測和質(zhì)量追溯,產(chǎn)品出廠前應(yīng)嚴(yán)格檢驗(yàn)。

飼料經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證其所經(jīng)營的飼料來自合法的飼料生產(chǎn)企業(yè),質(zhì)量符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并對其所經(jīng)營飼料的質(zhì)量安全問題向社會做出質(zhì)量保證承諾。

第二十條從事奶牛診療的單位和個人,必須取得畜牧獸醫(yī)主管部門頒發(fā)的《動物診療許可證》,奶牛診療實(shí)行獸醫(yī)病志和處方制度,診療中必須按照獸藥安全使用規(guī)定使用藥物并建立用藥記錄。

禁止使用假、劣獸藥以及其他禁止使用的藥品和化合物。禁止將人用藥品用于奶牛。

動物診療人員或者奶牛養(yǎng)殖者在對患病奶牛醫(yī)治時,使用了抗生素和其他規(guī)定有休藥期藥物的,須嚴(yán)格按照休藥期報告制度及時向生鮮乳收購站報告,不得隱瞞。

第二十一條市、旗(縣、區(qū))畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對獸藥、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的單位和個人進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,并按照國家規(guī)定對飼料、飼料添加劑中獸藥和其它有害物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測。

第三章生鮮乳收購管理

第二十二條本市范圍內(nèi)養(yǎng)殖的奶牛必須全部進(jìn)入生鮮乳收購站擠奶。乳制品生產(chǎn)企業(yè)和生鮮乳收購站不得收購臨時設(shè)點(diǎn)和散戶交售的生鮮乳。

第二十三條市人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生鮮乳價格的監(jiān)控和指導(dǎo)。建立由價格、畜牧獸醫(yī)以及奶業(yè)協(xié)會、奶業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、乳制品生產(chǎn)企業(yè)、生鮮乳收購者、奶牛養(yǎng)殖企業(yè)(戶)代表組成的生鮮乳價格協(xié)調(diào)委員會,根據(jù)生鮮乳的產(chǎn)銷加工各環(huán)節(jié)都能獲得合理利潤和質(zhì)價相符的原則,綜合考慮奶牛飼養(yǎng)成本、生鮮乳流通費(fèi)用、乳制品生產(chǎn)企業(yè)成本費(fèi)用以及淡旺季生產(chǎn)需求、質(zhì)量差異情況等因素確定生鮮乳交易參考價格,供購銷雙方簽訂合同時參考。

第二十四條市、旗(縣、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè),配備相應(yīng)的人員和設(shè)備,確保監(jiān)測能力與監(jiān)測任務(wù)相適應(yīng)。

第二十五條市、旗(縣、區(qū))畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測工作,制定并組織實(shí)施生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計劃,對生鮮乳進(jìn)行監(jiān)督抽查,并按照法定權(quán)限及時公布監(jiān)督抽查結(jié)果。 監(jiān)測抽查不得向被抽查人收取任何費(fèi)用,所需費(fèi)用由同級財政列支。

第二十六條 生鮮乳購銷中,奶農(nóng)與生鮮乳收購站、生鮮乳收購站與乳制品生產(chǎn)企業(yè)之間必須依法簽訂購銷合同,并使用國家統(tǒng)一的生鮮乳購銷合同示范文本。

第二十七條乳制品生產(chǎn)企業(yè)收購生鮮乳應(yīng)以與生鮮乳收購站簽訂合同條款所約定的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),除非有法定情形不得變更約定標(biāo)準(zhǔn)。如確因質(zhì)量原因拒絕收購的,做出決定的負(fù)責(zé)人須簽字并詳細(xì)注明拒收理由。

第二十八條本市范圍內(nèi)的乳制品生產(chǎn)企業(yè)對其所收購生鮮乳質(zhì)量安全管理負(fù)責(zé)。

乳制品生產(chǎn)企業(yè)除自行建設(shè)外,還應(yīng)當(dāng)通過收購、租賃、參股和托管等形式參與生鮮乳收購站的經(jīng)營與管理,指派專人進(jìn)駐其所屬生鮮乳收購站,并授權(quán)其駐站人員具體履行乳制品生產(chǎn)企業(yè)對生鮮乳收購站質(zhì)量安全的監(jiān)管責(zé)任。

第二十九條乳制品生產(chǎn)企業(yè)所收購的生鮮乳必須符合國家乳品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。在本市范圍內(nèi)收購生鮮乳應(yīng)當(dāng)在市畜牧獸醫(yī)主管部門的監(jiān)督下,統(tǒng)一收購檢測項(xiàng)目,統(tǒng)一物質(zhì)含量指標(biāo)及相對應(yīng)的收購價格,統(tǒng)一生鮮乳收購站管理費(fèi),統(tǒng)一生鮮乳噸公里運(yùn)輸費(fèi)。市畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)事項(xiàng)向社會公布。

第三十條乳制品生產(chǎn)企業(yè)在收購生鮮乳時,其樣品采集應(yīng)與實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)嚴(yán)格分離。檢測人員檢驗(yàn)的樣品必須是盲樣,不得標(biāo)有生鮮乳收購站識別標(biāo)記。

第四章生鮮乳收購站及生鮮乳運(yùn)輸車輛管理

第三十一條市、旗(縣、區(qū))畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)啬膛7植记闆r,按照方便奶牛養(yǎng)殖者,促進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖的原則,對生鮮乳收購站的建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和合理布局。必要時,可以實(shí)行生鮮乳集中定點(diǎn)收購。

第三十二條生鮮乳收購站應(yīng)當(dāng)由取得工商登記的乳制品生產(chǎn)企業(yè)、奶牛養(yǎng)殖場、奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社開辦,并具備下列條件,取得所在地旗(縣、區(qū))畜牧獸醫(yī)主管部門頒發(fā)的生鮮乳收購許可證:

(一)選址、設(shè)計應(yīng)當(dāng)經(jīng)過旗(縣、區(qū))畜牧獸醫(yī)主管部門的審核,符合當(dāng)?shù)厝闃I(yè)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃布局;

(二)有符合環(huán)保和衛(wèi)生要求的收購場所;

(三)有與收奶量相適應(yīng)的擠奶廳、機(jī)械擠奶設(shè)備、冷卻、冷藏、保鮮設(shè)施和低溫運(yùn)輸設(shè)備;

(四)有與檢測項(xiàng)目相適應(yīng)的化驗(yàn)、計量、檢測儀器設(shè)備;

(五)有經(jīng)培訓(xùn)合格并持有有效健康證明的從業(yè)人員;

(六)有衛(wèi)生管理和質(zhì)量安全保障制度。

生鮮乳收購許可證有效期2年;生鮮乳收購站不再辦理工商登記。

禁止其他單位或者個人開辦生鮮乳收購站,禁止其他單位或者個人收購生鮮乳,禁止倒賣、販賣生鮮乳。

市、旗(縣、區(qū))人民政府和乳制品生產(chǎn)企業(yè)對生鮮乳收購站給予扶持和補(bǔ)貼,全部達(dá)到機(jī)械化擠奶和生鮮乳冷藏運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)。

第三十三條生鮮乳收購站應(yīng)當(dāng)及時對擠奶設(shè)施、生鮮乳貯存、運(yùn)輸設(shè)施等進(jìn)行清洗、消毒,避免對生鮮乳造成污染。

生鮮乳收購站應(yīng)當(dāng)按照乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)對收購的生鮮乳進(jìn)行常規(guī)檢測。檢測費(fèi)用不得向奶牛養(yǎng)殖者收取。

生鮮乳收購站應(yīng)當(dāng)保持生鮮乳的質(zhì)量。

第三十四條生鮮乳收購站應(yīng)當(dāng)建立生鮮乳收購、銷售和檢測記錄。生鮮乳收購、銷售和檢測記錄應(yīng)當(dāng)包括畜主姓名、單次收購量、生鮮乳檢測結(jié)果、銷售去向等內(nèi)容,并保存2年。

第三十五條 禁止收購下列生鮮乳:

(一)經(jīng)檢測不符合健康標(biāo)準(zhǔn)或者未經(jīng)檢疫合格的奶牛產(chǎn)的;

(二)奶牛產(chǎn)犢7日內(nèi)的初乳,但以初乳為原料從事乳制品生產(chǎn)的除外;

(三)在規(guī)定用藥期和休藥期內(nèi)的奶牛產(chǎn)的;

(四)其他不符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)的。

對前款規(guī)定的生鮮乳,經(jīng)檢測確認(rèn)后,應(yīng)當(dāng)予以銷毀或者采取其他無害化處理措施。

第三十六條生鮮乳應(yīng)當(dāng)冷藏。貯存生鮮乳的容器,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),在擠奶結(jié)束后2小時內(nèi)應(yīng)當(dāng)降溫至0—4℃,否則不得銷售。

第三十七條生鮮乳收購站對奶牛進(jìn)站擠奶實(shí)行生鮮乳留樣制度。

生鮮乳收購站在奶牛進(jìn)站擠奶時,必須逐戶逐次留取檢驗(yàn)樣品以備質(zhì)量追溯時檢測。生鮮乳裝運(yùn)鉛封前,乳制品生產(chǎn)企業(yè)須對待裝生鮮乳留取備檢樣品。留取的備檢樣品應(yīng)當(dāng)保存48小時。 禁止生鮮乳收購站經(jīng)銷奶牛飼料、飼料添加劑和獸藥。

第三十八條乳制品生產(chǎn)企業(yè)奶源基地按照一個村一個企業(yè)收購生鮮乳劃分。

旗(縣、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)奶源基地建設(shè),組織有關(guān)部門根據(jù)本行政區(qū)域奶牛養(yǎng)殖規(guī)劃、生鮮乳生產(chǎn)收購布局對現(xiàn)有生鮮乳收購站按照一村一企、規(guī)模適當(dāng)?shù)脑瓌t進(jìn)行整合。

對于一村多站的,在優(yōu)化環(huán)境的基礎(chǔ)上對日收奶量不足1.5噸的生鮮乳收購站進(jìn)行整合;對一村一站日收奶量不到1噸的,應(yīng)采取措施,將奶牛適當(dāng)集中到一個村,使之達(dá)到1噸以上;對邊遠(yuǎn)地區(qū)一村一站日收奶量不足1噸且暫時無法整合,但農(nóng)民養(yǎng)殖積極性較高,當(dāng)?shù)卣腿橹破飞a(chǎn)企業(yè)也積極扶持的,可適當(dāng)延長整合期限,但一年內(nèi)必須達(dá)到1噸以上。

第三十九條從事生鮮乳運(yùn)輸?shù)能囕v在與乳制品生產(chǎn)企業(yè)簽訂合同后,向所在地旗(縣、區(qū))畜牧獸醫(yī)主管部門申請領(lǐng)取生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證明。

生鮮乳運(yùn)輸車輛在裝運(yùn)生鮮乳時,須隨車攜帶生鮮乳交接單。交接單應(yīng)當(dāng)載明生鮮乳收購站的名稱、生鮮乳數(shù)量、交接時間,并由生鮮乳收購站經(jīng)手人、押運(yùn)員、司機(jī)、收奶員簽字。

生鮮乳交接單一式兩份,分別由生鮮乳收購站和生鮮乳生產(chǎn)者保存,保存時間2年。生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證明和交接單式樣由自治區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門制定。

生鮮乳運(yùn)輸車只能為一個企業(yè)運(yùn)送生鮮乳,生鮮乳運(yùn)輸過程實(shí)行封閉管理。

鼓勵乳制品生產(chǎn)企業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場、生鮮乳收購站自備生鮮乳運(yùn)輸車輛。

第四十條生鮮乳收購站所在村的村民要自覺維護(hù)生鮮乳收購站秩序,不得有意破壞生鮮乳收購站設(shè)施,擾亂生鮮乳收購站生產(chǎn)、經(jīng)營秩序。

第四十一條生鮮乳收購站所在村的村民對生鮮乳收購站收購中的違法違規(guī)行為可以舉報。

第五章監(jiān)督管理

第四十二條市、旗(縣、區(qū))畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對奶牛飼養(yǎng)以及生鮮乳生產(chǎn)環(huán)節(jié)、收購環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

第四十三條市、旗(縣、區(qū))畜牧獸醫(yī)主管部門在職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行監(jiān)督檢查時,可以行使下列職權(quán):

(一)實(shí)施現(xiàn)場檢查;

(二)向有關(guān)人員調(diào)查、了解有關(guān)情況;

(三)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、檢驗(yàn)報告等資料;

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

第四十四條市、旗(縣、區(qū))畜牧獸醫(yī)主管部門發(fā)現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖者、生鮮乳收購者、乳制品生產(chǎn)企業(yè)涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。

第四十五條任何單位和個人有權(quán)向市、旗(縣、區(qū))畜牧獸醫(yī)主管部門舉報生鮮乳生產(chǎn)、經(jīng)營中的違法行為。市、旗(縣、區(qū))畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)公布本單位的電子郵件地址和舉報電話;對接到的舉報,應(yīng)當(dāng)完整地記錄、保存。

接到舉報的畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時依法處理,對于實(shí)名舉報,應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)。職權(quán)范圍以外的應(yīng)當(dāng)及時移交到相關(guān)部門。

第四十六條市、旗(縣、區(qū))畜牧獸醫(yī)主管部門設(shè)立奶業(yè)管理辦公室。負(fù)責(zé)奶業(yè)管理的綜合協(xié)調(diào),對奶牛養(yǎng)殖者、生鮮乳收購、貯存、運(yùn)輸?shù)冗M(jìn)行監(jiān)督檢查,受理社會的舉報等。

第四十七條市、旗(縣、區(qū))財政部門應(yīng)該將生鮮乳質(zhì)量安全管理工作所需經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算,確保監(jiān)督管理工作的正常運(yùn)行。

第六章法律責(zé)任

第四十八條畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、環(huán)保、物價、公安等有關(guān)行政管理部門工作人員在對生鮮乳生產(chǎn)、收購、貯存、運(yùn)輸、銷售活動的監(jiān)督管理和服務(wù)中失職瀆職、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,由其主管機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》對直接主管人員和責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條違反本辦法第七條規(guī)定,奶牛飼養(yǎng)者、生鮮乳收購站在發(fā)生生鮮乳質(zhì)量事故后未依法報告、處置的,由畜牧獸醫(yī)主管部門責(zé)令改正,給予警告;毀滅有關(guān)證據(jù)的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處10萬元以上20萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,吊銷生鮮乳收購許可證;給他人造成損失損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十條違反本辦法第八條規(guī)定,生鮮乳收購者、運(yùn)輸者在生鮮乳收購、運(yùn)輸過程中加入非食品化學(xué)物質(zhì)或者其他可能危害人體健康的物質(zhì),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,并由畜牧獸醫(yī)管理部門吊銷生鮮乳收購許可證;尚不構(gòu)成犯罪的,由畜牧獸醫(yī)主管部門對生鮮乳收購者沒收違法所得以及相關(guān)的工具、設(shè)備等物品,并處違法生鮮乳貨值金額15倍以上30倍以下罰款,吊銷生鮮乳收購許可證;對生鮮乳運(yùn)輸者處以3萬元罰款。

第五十一條違反本辦法第十二條規(guī)定,奶牛養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)開辦者未向畜牧獸醫(yī)主管部門備案的,由所在地旗(縣、區(qū))畜牧獸醫(yī)主管部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以2000元以上5000元以下罰款。

第五十二條違反本辦法第十四條規(guī)定,飼養(yǎng)奶牛使用國家禁用的飼料、飼料添加劑、獸藥以及其他對動物和人體具有直接或者潛在危害物質(zhì)的,由旗(縣、區(qū))畜牧獸醫(yī)主管部門給予警告,責(zé)令改正,沒收銷毀違法使用的飼料、飼料添加劑、獸藥以及其他對動物和人體具有直接或者潛在的危害物質(zhì),通告生鮮乳收購站拒絕其奶牛進(jìn)站擠奶,可以并處1000元以上3000元以下罰款;給他人造成損失損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條違反本辦法第十五條規(guī)定,生鮮乳收購站允許未接受強(qiáng)制免疫奶牛進(jìn)站擠奶的,由旗(縣、區(qū))畜牧獸醫(yī)主管部門處1000元以上5000元以下罰款。給他人造成損失損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;造成疫病擴(kuò)散的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條違反本辦法第十六條規(guī)定,奶牛養(yǎng)殖者發(fā)現(xiàn)染疫、疑似染疫奶牛未報告或者生鮮乳收購站允許染疫、疑似染疫奶牛進(jìn)站擠奶的,由旗(縣、區(qū))畜牧獸醫(yī)主管部門給予警告,并處5000元以上1萬元以下罰款。

第五十五條違反本辦法第二十條規(guī)定,診療人員對患病奶牛使用了抗生素和其他規(guī)定有用藥期、休藥期藥物未及時報告的,由旗(縣、區(qū))畜牧獸醫(yī)主管部門給予警告,并處1000元以上3000元以下罰款。

第五十六條違反本辦法第二十二條規(guī)定,乳制品生產(chǎn)企業(yè)、生鮮乳收購站收購臨時設(shè)點(diǎn)和散戶交售的生鮮乳,由旗(縣、區(qū))畜牧獸醫(yī)主管部門沒收違法所得、違法收購的生鮮乳和相關(guān)的設(shè)備、設(shè)施等物品,并處2萬元以上3萬元以下罰款。

第五十七條違反本辦法第二十七條規(guī)定,乳制品生產(chǎn)企業(yè)不嚴(yán)格履行合同約定或者單方面變更生鮮乳收購標(biāo)準(zhǔn)、物質(zhì)含量要求及其相應(yīng)收購價格或者拒收理由明顯不成立的,由市畜牧獸醫(yī)主管部門給予警告,責(zé)令立即改正,并處1萬元以上3萬元以下罰款;給他人造成損失損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十八條違反本辦法第三十條規(guī)定,乳制品生產(chǎn)企業(yè)在收購生鮮乳時,樣品采集人員送達(dá)檢驗(yàn)人員的采樣單標(biāo)有生鮮乳收購站識別標(biāo)記的,由市畜牧獸醫(yī)主管部門責(zé)令乳制品生產(chǎn)企業(yè)對相關(guān)責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理,并給予生產(chǎn)企業(yè)1萬元以上3萬元以下罰款;給他人造成損失損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十九條違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由市或旗(縣、區(qū))畜牧獸醫(yī)主管部門沒收違法所得、違法收購的生鮮乳和相關(guān)的設(shè)備、設(shè)施等物品,并處違法生鮮乳貨值金額5倍以上10倍以下罰款;有許可證照的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證照:

(一)未取得生鮮乳收購許可證收購生鮮乳的;

(二)生鮮乳收購站取得生鮮乳收購許可證后,不再符合許可條件繼續(xù)從事生鮮乳收購的;

(三)生鮮乳收購站收購本條例第三十五條規(guī)定禁止收購的生鮮乳的。

第六十條違反本辦法第三十四條規(guī)定,生鮮乳收購站未建立生鮮乳收購、銷售和檢測記錄,或者未按照規(guī)定保存生鮮乳收購、銷售和檢測記錄的,由旗(縣、區(qū))畜牧獸醫(yī)主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,可以并處2000元以下罰款。

第六十一條違反本辦法第三十七條規(guī)定,生鮮乳收購站、乳制品生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定留樣的,或者生鮮乳收購站經(jīng)銷奶牛飼料、飼料添加劑和獸藥的,由旗(縣、區(qū))畜牧獸醫(yī)主管部門給予警告,責(zé)令立即改正,并處5000元以上2萬元以下罰款;給他人造成損失損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十二條違反本辦法第三十八條規(guī)定,乳制品生產(chǎn)企業(yè)、奶牛養(yǎng)殖場、奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社所屬生鮮乳收購站進(jìn)入其他企業(yè)正在建設(shè)或者已經(jīng)建成的奶源基地收購生鮮乳的,由市畜牧獸醫(yī)主管部門給予警告,責(zé)令改正,沒收所收生鮮乳及相關(guān)的設(shè)備、設(shè)施等物品,并處3萬元罰款。

第六十三條違反本辦法第三十九條規(guī)定,未取得生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證明運(yùn)輸生鮮乳的,由畜牧獸醫(yī)主管部門處以5000元以上2萬元以下罰款。

第六十四條違反本辦法第四十一條規(guī)定,生鮮乳收購站所在村的村民擾亂生鮮乳收購正常秩序的,由公安部門依照治安管理?xiàng)l例的規(guī)定處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第六十五條本辦法自公布之日起施行?!逗艉秃铺厥性坦芾磙k法》同時廢止。

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