財(cái)庫(kù)[2007]1號(hào)

黨中央有關(guān)部門，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團(tuán)體，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

為了規(guī)范政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴及財(cái)政部門受理投訴行為，保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)政府采購(gòu)秩序，提高投訴處理效率，現(xiàn)就政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴受理審查有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)供應(yīng)商投訴受理審查工作的重要性

供應(yīng)商投訴是政府采購(gòu)法賦予供應(yīng)商的權(quán)利，是發(fā)揮供應(yīng)商監(jiān)督，促進(jìn)政府采購(gòu)活動(dòng)公開、公正、公平，維護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人合法權(quán)益的有效措施。各級(jí)財(cái)政部門要高度重視供應(yīng)商投訴，不得阻礙供應(yīng)商投訴，不得無(wú)故拒絕供應(yīng)商投訴，要指導(dǎo)供應(yīng)商投訴，及時(shí)辦理受理審查工作，從源頭上提高投訴處理工作效率。

　　二、不予受理的投訴要書面告知

財(cái)政部門經(jīng)審查，有投訴人不是參加投訴項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)的當(dāng)事人、被投訴人為采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)之外的當(dāng)事人、所有投訴事項(xiàng)未經(jīng)過(guò)質(zhì)疑、所有投訴事項(xiàng)超過(guò)投訴有效期、以具有法律效力的文書送達(dá)之外方式提出的投訴等情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)效投訴，不予受理，并及時(shí)書面告知投訴人不予受理的理由。

　　三、投訴書允許修改但要限定期限

財(cái)政部門經(jīng)審查，有投訴書副本數(shù)量不足、投訴事項(xiàng)或投訴請(qǐng)求不清晰、相關(guān)依據(jù)或證明材料不全、投訴書署名不符合規(guī)定等情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知投訴人限期補(bǔ)充或修改后重新投訴，逾期不予受理。財(cái)政部門在投訴審查期間，認(rèn)定投訴事項(xiàng)與采購(gòu)人行為有關(guān)但采購(gòu)人不是被投訴人的，應(yīng)當(dāng)要求投訴人將采購(gòu)人追加為被投訴人，并限期修改投訴書重新投訴，逾期不予受理。財(cái)政部門經(jīng)審查，供應(yīng)商投訴事項(xiàng)與質(zhì)疑事項(xiàng)不一致的，超出質(zhì)疑事項(xiàng)的投訴事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)效投訴事項(xiàng)，并告知投訴人撤回投訴書，對(duì)在質(zhì)疑有效期內(nèi)的未質(zhì)疑事項(xiàng)進(jìn)行質(zhì)疑，或限期修改投訴書重新投訴，逾期不予受理。

　　四、涉密事項(xiàng)的投訴要提供依據(jù)

投訴事項(xiàng)屬于有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于保密階段的事項(xiàng)，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)要求投訴人提供信息來(lái)源或有效證據(jù)，否則，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)效投訴事項(xiàng)。

　　五、嚴(yán)格執(zhí)行受理審查程序

財(cái)政部門收到供應(yīng)商投訴后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作。在供應(yīng)商投訴受理審查期間，相關(guān)信息或材料、文件的傳遞，財(cái)政部門、投訴人以及相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并辦理簽收手續(xù)。

二00七年一月十日