魯財(cái)采〔2013〕25號(hào)

關(guān)于信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目政府采購(gòu)有關(guān)問題的通知

各市財(cái)政局，省直各部門、各單位，各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：

為解決信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目（包括網(wǎng)站、軟件研發(fā)）中技術(shù)的一致性、開發(fā)與維護(hù)的延續(xù)性，規(guī)避采購(gòu)過程中的不良行為，提高政府采購(gòu)質(zhì)量效率，滿足部門單位需求，確保政府采購(gòu)公平、公正、合理，根據(jù)《山東省政府采購(gòu)管理辦法》（省政府令第262號(hào)）及有關(guān)政府采購(gòu)法律法規(guī)，現(xiàn)就信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目政府采購(gòu)有關(guān)事宜通知如下：

　　一、關(guān)于信息系統(tǒng)延續(xù)建設(shè)問題

信息系統(tǒng)延續(xù)建設(shè)是指信息系統(tǒng)經(jīng)過政府采購(gòu)程序采購(gòu)后，為滿足系統(tǒng)技術(shù)改進(jìn)、功能拓展以及工作和事業(yè)發(fā)展進(jìn)度的需要，在原有信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善或擴(kuò)展功能，需添置硬件設(shè)備、增加軟件研發(fā)費(fèi)用的信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目。

（一）添置的設(shè)備屬通用設(shè)備，應(yīng)按政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行采購(gòu)。

（二）添置的設(shè)備屬因?qū)＠蛯Ｓ屑夹g(shù)等原因，必須保持與原有設(shè)備的一致性、兼容性，可書面報(bào)財(cái)政部門，經(jīng)核準(zhǔn)后與原供應(yīng)商續(xù)簽政府采購(gòu)合同。價(jià)格不得高于主合同報(bào)價(jià)，服務(wù)、維保、質(zhì)保及相關(guān)條款不得低于主合同規(guī)定內(nèi)容。

（三）軟件延續(xù)研發(fā)部分不能從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上與主合同分開，且為完成主合同所必需，與主合同間隔期限不超過3年，其研發(fā)費(fèi)用不超過主合同或者上一次合同金額50%的，可書面報(bào)財(cái)政部門，經(jīng)核準(zhǔn)后與原供應(yīng)商續(xù)簽政府采購(gòu)合同。

　　二、關(guān)于信息系統(tǒng)集成問題

在信息系統(tǒng)延續(xù)建設(shè)和研發(fā)過程中，如信息系統(tǒng)需要進(jìn)行集成，且集成費(fèi)用占軟件延續(xù)研發(fā)費(fèi)用或添置設(shè)備費(fèi)用總額不超過10%的，報(bào)經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)后，可與原供應(yīng)商續(xù)簽政府采購(gòu)合同，但必須滿足信息系統(tǒng)集成技術(shù)、資質(zhì)等要求。也可按照有關(guān)規(guī)定組織采購(gòu)。

　　三、關(guān)于信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)問題

信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)要嚴(yán)格按照采購(gòu)文件和采購(gòu)合同約定執(zhí)行。運(yùn)行維護(hù)期滿后的運(yùn)行維護(hù)服務(wù)，如采購(gòu)文件和采購(gòu)合同沒有約定，年運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用（不含駐場(chǎng)人員費(fèi)用）不超過主合同金額10%的，報(bào)經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)后，可與原供應(yīng)商續(xù)簽政府采購(gòu)合同。但續(xù)簽合同最長(zhǎng)不得超過3年，3年后應(yīng)重新組織采購(gòu)。

如果續(xù)簽合同后續(xù)年度運(yùn)行維護(hù)內(nèi)容不發(fā)生變化，且運(yùn)行維護(hù)費(fèi)增加額度不超過續(xù)簽合同10%的，經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)后，可與原供應(yīng)商續(xù)簽政府采購(gòu)合同。但續(xù)簽合同最長(zhǎng)不得超過3年，3年后應(yīng)重新組織采購(gòu)。

　　四、關(guān)于公示與論證的應(yīng)用問題

上述三方面問題在核準(zhǔn)延簽合同中，如遇到技術(shù)復(fù)雜、條件要求高、判別采用方式較為困難的，可由財(cái)政部門通過媒體公示5個(gè)工作日或組織專家進(jìn)行論證，達(dá)不成一致意見的將不能采取延續(xù)簽合同的方式，采購(gòu)人應(yīng)重新組織采購(gòu)。

　　五、關(guān)于續(xù)簽政府采購(gòu)合同的程序問題

屬于本通知第一至三條規(guī)定情形需續(xù)簽政府采購(gòu)合同的，部門單位應(yīng)向省財(cái)政廳提交書面申請(qǐng)并附主合同。經(jīng)批準(zhǔn)后，在“山東省政府采購(gòu)管理系統(tǒng)”內(nèi)編報(bào)“省級(jí)自行采購(gòu)計(jì)劃申請(qǐng)表”，并簽訂合同。

部門單位在本條上述申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后，應(yīng)同時(shí)在“山東省政府采購(gòu)管理系統(tǒng)”內(nèi)按照規(guī)定格式錄入主合同相關(guān)信息，并保證信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行，此前省財(cái)政廳出臺(tái)的規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

山東省財(cái)政廳

2013年9月18日