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[地方][江蘇]江蘇省關于進一步做好省級政府采購協(xié)議供貨工作有關問題的通知

發(fā)布時間:2017-01-09   發(fā)布人: 互聯(lián)網    點擊數(shù):593  

蘇財購〔2012〕1號

省級各單位,省政府采購中心,省級行政機關政府采購中心:

我省協(xié)議供貨工作和政府采購工作同時起步,經過十多年的發(fā)展,省級協(xié)議供貨項目數(shù)增加到22個,在方便采購人、提高采購效率等方面取得了較好成效。隨著協(xié)議供貨工作的發(fā)展和項目數(shù)量的增加,也不斷遇到新的問題。為進一步做好省級協(xié)議供貨工作,提高科學化精細化管理水平,現(xiàn)就有關問題通知如下:

  一、合理調整協(xié)議供貨實施期限

辦公用紙、汽車輪胎、汽車保險和汽車維修四個項目現(xiàn)行的政府采購合同延續(xù)至2012年3月31日,公務印刷現(xiàn)行的政府采購合同延續(xù)至2013年3月31日,期滿后執(zhí)行新的招標采購結果。

公務用車和會議接待現(xiàn)行的政府采購合同延續(xù)至我省有關政策明確之時,具體時間另行通知。

家具、工程、財務審計和物業(yè)管理四個新增項目自2012年4月1日起實施協(xié)議供貨。

臺式計算機、筆記本計算機、PC服務器、空調、投影機、展示臺、防火墻、入侵檢測設備、打印機、傳真機、復印機、掃描儀、照相機、攝像機、墨粉(含粉倉)和硒鼓共16個項目,自2012年1月1日起執(zhí)行新的招標采購結果,其中臺式計算機、筆記本計算機、照相機和攝像機每季度一期,其他項目每半年一期。

  二、明確各協(xié)議供貨項目分工和責任單位

公務用車、會議接待、財務審計、物業(yè)管理、辦公用紙、臺式計算機、筆記本計算機、PC服務器、空調、投影機、展示臺、防火墻和入侵檢測設備項目2012年至2015(含,下同)年的責任單位為江蘇省政府采購中心;

公務印刷2012年責任單位為江蘇省省級行政機關政府采購中心,2013至2015年責任單位為江蘇省政府采購中心;

家具、工程、汽車輪胎、汽車保險、汽車維修、打印機、傳真機、復印機、掃描儀、照相機、攝像機、墨粉(含粉倉)和硒鼓2012年至2015年的責任單位為江蘇省省級行政機關政府采購中心。

臺式計算機、筆記本計算機、PC服務器、空調、投影機、展示臺、防火墻、入侵檢測設備、打印機、傳真機、復印機、掃描儀、照相機、攝像機、墨粉(含粉倉)和硒鼓等項目2012年度仍委托南京市政府采購中心實施具體招標,2012年以后根據(jù)各項目的實際情況另行確定具體招標單位。但這些項目在省級的管理、協(xié)調、服務及統(tǒng)計等工作,應由省級集中采購機構按本條確定的分工負責。

  三、不斷完善和創(chuàng)新協(xié)議供貨工作

(一)省級集中采購機構應切實履行職責,按照《江蘇省省級政府采購協(xié)議供貨管理暫行辦法》(蘇財購[2005]18號)要求,加強規(guī)范管理,強化服務意識。

要強化對供應商的監(jiān)督,協(xié)調采購人和供應商的關系;及時統(tǒng)計收集協(xié)議供貨有關信息及數(shù)據(jù);積極做好日常工作,包括市場價格的調查,采購人驗收協(xié)助,采購人反映情況的受理等。要積極探索,勇于創(chuàng)新。充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性,提早謀劃,全面規(guī)劃,設計方案,制定辦法,想方設法解決目前協(xié)議供貨存在的種種不足,并有效落實節(jié)能環(huán)保等政策措施。

要在責任期限內分項目拿出切實有效、科學可行的,能解決目前存在問題的項目實施系統(tǒng)性方案,包括按項目建立健全有效的督促中標供應商履行合同的管理制度、解決協(xié)議供貨價格與市場價格不匹配等問題。

特別是要加強與南京市政府采購中心的協(xié)調合作,統(tǒng)籌考慮各方因素和影響,加大對區(qū)域聯(lián)動項目和已由南京市政府采購中心具體招標的省級協(xié)議供貨項目的分析研究力度,深入探討,完善方案,充分協(xié)商,達成一致,根據(jù)各項目的實際情況,報經省財政廳同意后逐步回收具體招標工作,共同推進南京地區(qū)政府采購市場的規(guī)范與發(fā)展。

(二)各采購人應認真執(zhí)行政府采購和協(xié)議供貨有關規(guī)定,加強內部控制,規(guī)范采購行為。

不得隨意采購協(xié)議供貨范圍外的產品。未按協(xié)議供貨規(guī)定進行的采購,不得報銷和支付采購資金,并嚴格按照有關規(guī)定進行處理。

如協(xié)議供貨范圍內的產品或供應商無法滿足采購人需要,采購人應根據(jù)各個項目的具體情況向省級集中采購機構提出申請,由集中采購機構按規(guī)定程序予以確認后代理采購。

要建立健全協(xié)議供貨產品的購置管理辦法,強化崗位分設和相互監(jiān)督機制,避免個別人員自由裁量權過大而導致的不合理和違法違規(guī)現(xiàn)象。配合財政部門的監(jiān)督管理和集中采購機構的具體操作,監(jiān)督協(xié)議供貨商履行承諾及采購合同約定的各項應盡義務,堅持最大程度詢價的工作方法,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋。

(三)省財政廳將進一步加強監(jiān)督管理,推進工作創(chuàng)新,創(chuàng)造更好服務。

要推動集中采購向以集中批量采購為主,協(xié)議供貨為輔的方向發(fā)展,引導集中采購向集約化、批量采購模式的升級。鼓勵集中采購機構積極探索,勇于創(chuàng)新,解決問題。要運用多種方式加強對項目績效的評價,從方案設計、制度設計到后續(xù)管理全面考量,優(yōu)中選優(yōu)。并將各協(xié)議供貨項目的工作績效納入對集中采購機構的考核。

要科學安排協(xié)議供貨分工,合理推進項目輪換交流,充分考慮各采購中心的綜合實力、工作負擔和建議要求,并加以妥善安排和協(xié)調,充分調動各單位的工作積極性,發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性,促進江蘇政府采購工作不斷創(chuàng)新,規(guī)范發(fā)展。

二○一二年一月四日

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