第一章 總則
第一條 為規(guī)范政府采購當(dāng)事人的采購行為,維護(hù)社會公共利益和政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)政府采購公平競爭環(huán)境,建立規(guī)范高效的政府采購質(zhì)疑答復(fù)機(jī)制,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》,參照《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》(財政部部長令第20號)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 參與政府采購活動的供應(yīng)商(以下稱質(zhì)疑人)依法向采購人和政府采購代理機(jī)構(gòu)(以下稱被質(zhì)疑人)提出詢問和質(zhì)疑,被質(zhì)疑人答復(fù)供應(yīng)商的詢問和質(zhì)疑,適用本辦法。
第三條 被質(zhì)疑人答復(fù)供應(yīng)商的詢問和質(zhì)疑工作,應(yīng)當(dāng)堅持公平、公正、簡便和高效原則,維護(hù)國家和社會公共利益,保護(hù)參與政府采購活動當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第四條 供應(yīng)商詢問和質(zhì)疑實行實名制。供應(yīng)商質(zhì)詢問和質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)有事實根據(jù),不得進(jìn)行虛假、惡意詢問或質(zhì)疑,干擾政府采購正常的工作秩序。
第二章 提起質(zhì)疑
第五條 供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的,可以向被質(zhì)疑人提出詢問,被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)及時予以答復(fù),但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。
第六條 供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi),以書面形式向被質(zhì)疑人進(jìn)行質(zhì)疑。
第七條 供應(yīng)商提起質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)必須是參與被質(zhì)疑采購項目的供應(yīng)商;
(二)必須在規(guī)定的質(zhì)疑有效期限內(nèi)提起質(zhì)疑;
(三)政府采購監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件。
第八條 質(zhì)疑人提出質(zhì)疑時,應(yīng)當(dāng)提交書面質(zhì)疑書,質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)被質(zhì)疑人的名稱、地址、電話;
(二)采購項目名稱、項目編號;
(三)具體質(zhì)疑事項、請求和主張;
(四)提起質(zhì)疑的供應(yīng)商名稱、地址及聯(lián)系方式;
(五)質(zhì)疑的日期。
第九條 質(zhì)疑人為法人的,質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)由法定代表人簽字,并加蓋公章(質(zhì)疑人為自然人的可直接簽字)。也可以委托代理人辦理質(zhì)疑事宜,代理人辦理質(zhì)疑事宜時,除提交質(zhì)疑書外,還應(yīng)當(dāng)向被質(zhì)疑人提交供應(yīng)商的授權(quán)委托書和合法有效的身份證明,授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限、事項和有效期限。
第十條 質(zhì)疑書的遞交應(yīng)當(dāng)采取當(dāng)面遞交的形式。
第十一條 質(zhì)疑書不符合本辦法規(guī)定的,被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)告知質(zhì)疑人補(bǔ)充或修改的具體內(nèi)容,并要求在規(guī)定期限內(nèi)重新遞交。在規(guī)定期限內(nèi)質(zhì)疑人未重新提交質(zhì)疑書的,視為質(zhì)疑人放棄質(zhì)疑。
第十二條 有下列情形之一的,屬于無效質(zhì)疑,被質(zhì)疑人應(yīng)不予受理,并在規(guī)定期限內(nèi)以書面形式告知其不予受理的原因:
(一)不是參與該政府采購項目活動供應(yīng)商的;
(二)被質(zhì)疑人為采購人或政府采購代理機(jī)構(gòu)之外的;
(三)所有質(zhì)疑事項超過質(zhì)疑有效期的;
(四)以具有法律效力的文書送達(dá)之外方式提出的;
(五)其它不符合受理條件的情形。
第三章 答復(fù)質(zhì)疑
第十三條 被質(zhì)疑人應(yīng)及時將供應(yīng)商的質(zhì)疑進(jìn)行登記簽收,登記簽收日為質(zhì)疑正式接受之日。被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)作出答復(fù),并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商,但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。
第十四條 被質(zhì)疑人經(jīng)核實后,確認(rèn)采購文件、采購過程影響或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的,或者中標(biāo)、成交結(jié)果的產(chǎn)生過程存在違規(guī)行為的,應(yīng)按相關(guān)辦法和程序分別予以糾正,并將糾正情況書面通知質(zhì)疑人以及參與該采購項目活動的所有供應(yīng)商。
第十五條 質(zhì)疑人拒絕配合被質(zhì)疑人依法答復(fù)質(zhì)疑的,按自動撤回質(zhì)疑處理;與被質(zhì)疑事項相關(guān)的采購當(dāng)事人,在規(guī)定期限內(nèi),未能提交相關(guān)證據(jù)和其他有關(guān)材料支持其抗辯意見,視同放棄說明權(quán)利,認(rèn)可質(zhì)疑事項。
第十六條 根據(jù)質(zhì)疑人不同質(zhì)疑情形,被質(zhì)疑人分別按下列情況答復(fù):
(一)質(zhì)疑缺乏事實和法律依據(jù)的,駁回質(zhì)疑;
(二)質(zhì)疑人要求撤回質(zhì)疑的,終止質(zhì)疑處理。
第十七條 被質(zhì)疑人對質(zhì)疑進(jìn)行答復(fù)或者駁回質(zhì)疑的,必須采用書面形式,并加蓋公章,其內(nèi)容包括下列主要事項:
(一)質(zhì)疑人和被質(zhì)疑人全稱、地址、電話;
(二)質(zhì)疑人委托代理人辦理的,應(yīng)載明代理人的姓名、職業(yè)、地址及聯(lián)系方式:
(三)質(zhì)疑答復(fù)的具體內(nèi)容、事實根據(jù)和法律依據(jù);
(四)告知質(zhì)疑人投訴權(quán)利;
(五)質(zhì)疑答復(fù)的日期。
第十八條 被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)將質(zhì)疑答復(fù)及時送達(dá)質(zhì)疑人及其他與質(zhì)疑答復(fù)結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事人。
第十九條 質(zhì)疑人對被質(zhì)疑人的答復(fù)不滿意或被質(zhì)疑人未在規(guī)定的時間內(nèi)做出答復(fù)的,可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向同級財政部門投訴。
第四章 違規(guī)處理
第二十條 被質(zhì)疑人在答復(fù)質(zhì)疑過程中,發(fā)現(xiàn)政府采購當(dāng)事人有違法違規(guī)行為的,應(yīng)移交有關(guān)部門處理。
第二十一條 質(zhì)疑人有下列情形之一的,屬于虛假、惡意質(zhì)疑,被質(zhì)疑人應(yīng)及時將相關(guān)證據(jù)向同級政府采購監(jiān)督管理部門報告,提請將其列入不良行為記錄名單:
(一)一年以內(nèi)兩次以上質(zhì)疑查無實據(jù)的;
(二)捏造事實或者提供虛假質(zhì)疑材料的。
第二十二條 被質(zhì)疑人對應(yīng)當(dāng)受理的質(zhì)疑未受理或在規(guī)定期限內(nèi)未答復(fù)或不按本規(guī)定答復(fù)質(zhì)疑的,由政府采購監(jiān)管部門給予警告或通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,可責(zé)令停止1-3個月的代理采購業(yè)務(wù)(在此期間,采購業(yè)務(wù)由采購人委托其他采購代理機(jī)構(gòu)辦理),并進(jìn)行通報批評。
第二十三條 質(zhì)疑人或被質(zhì)疑人存在違法違規(guī)行為,給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的,依照有關(guān)民事法律規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。
第二十四條 被質(zhì)疑人的工作人員在處理質(zhì)疑過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,屬于國家工作人員的,給予行政處分;其他工作人員給予罰款和通報批評處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,取消其從業(yè)資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 原項目評審專家無故不參加質(zhì)疑答復(fù)的,將作為不良行為予以通報批評并停止一至三個月的評審資格,一年以內(nèi)發(fā)生兩次通報批評的,取消評審資格。
第二十六條 被質(zhì)疑人受理質(zhì)疑不得向當(dāng)事人收取任何費用。但因處理質(zhì)疑發(fā)生的鑒定等費用,應(yīng)當(dāng)按照“誰過錯誰負(fù)擔(dān)”的原則,由過錯方負(fù)擔(dān);雙方都有過錯的,由雙方合理分擔(dān)。
第二十七條 本辦法由甘肅省財政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
免責(zé)聲明:本網(wǎng)站所收集的部分公開資料來源于互聯(lián)網(wǎng),轉(zhuǎn)載的目的在于傳遞更多信息及用于網(wǎng)絡(luò)分享,并不代表本站贊同其觀點和對 其真實性負(fù)責(zé),也不構(gòu)成任何其他建議。如果您發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站上有侵犯您的知識產(chǎn)權(quán)的作品,請與我們?nèi)〉寐?lián)系,我們會及時修改或刪除。
同類資訊
版權(quán)所有:廚聯(lián)科技 (c)2008-2022 CFSBCN All Rights Reserved
客戶服務(wù)郵箱:350319542@cfsbcn.com 郵編:610000 蜀ICP備14006818號-4 聯(lián)系電話:13880215230
成都地址:成都高新區(qū)府城大道西段399天府新谷10號樓17F