遼財(cái)采〔2008〕745號(hào)

　　關(guān)于印發(fā)遼寧省省直部門應(yīng)對(duì)突發(fā)事件物資采購(gòu)管理暫行辦法的通知

省直各部門：

經(jīng)商省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳同意，我們制定了《遼寧省省直部門應(yīng)對(duì)突發(fā)事件物資采購(gòu)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

遼寧省省直部門應(yīng)對(duì)突發(fā)事件物資采購(gòu)管理暫行辦法

第一條　為進(jìn)一步規(guī)范省直部門應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所需物資的采購(gòu)管理，增強(qiáng)采購(gòu)資金使用的安全性和效益性，提高省直部門應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的保障能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)及有關(guān)制度規(guī)定，制定本辦法。

第二條　省直部門應(yīng)對(duì)突然發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件，采取應(yīng)急處置措施且需要使用財(cái)政性資金緊急采購(gòu)納入政府采購(gòu)集中采購(gòu)范圍的物資，適用本辦法。

前款所稱自然災(zāi)害主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等；事故災(zāi)難主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、核與輻射事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等；公共衛(wèi)生事件主要包括傳染性疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件；社會(huì)安全事件主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事件和群體性突發(fā)事件等。

第三條　省直部門應(yīng)對(duì)突發(fā)事件過程中的采購(gòu)活動(dòng)，按照緊急采購(gòu)方式自行組織實(shí)施。

第四條　省直部門實(shí)施緊急采購(gòu)，要采取與一個(gè)或者多個(gè)供應(yīng)商談判以及價(jià)格比較的方法，在保證物資質(zhì)量和交付時(shí)間的前提下，以合理的價(jià)格直接購(gòu)買。

第五條　省直部門要責(zé)成專人負(fù)責(zé)緊急采購(gòu)活動(dòng)，落實(shí)采購(gòu)人員崗位責(zé)任制。

緊急采購(gòu)活動(dòng)要由兩名以上采購(gòu)人員組織實(shí)施。采購(gòu)人員及供應(yīng)商要在發(fā)票等購(gòu)買憑據(jù)上背書簽字。

第六條　省直部門要對(duì)采購(gòu)物資進(jìn)行驗(yàn)收，辦理驗(yàn)收和交接手續(xù)，確保采購(gòu)物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、交付時(shí)間等準(zhǔn)確無(wú)誤并符合要求。

第七條　省財(cái)政部門對(duì)實(shí)施緊急采購(gòu)的項(xiàng)目實(shí)行事前通報(bào)和事后備案制度。省直部門要在實(shí)施緊急采購(gòu)前就采購(gòu)項(xiàng)目相關(guān)事宜通報(bào)省財(cái)政部門政府采購(gòu)管理辦公室，并于項(xiàng)目采購(gòu)合同簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將合同副本報(bào)省財(cái)政部門政府采購(gòu)管理辦公室備案。

緊急采購(gòu)活動(dòng)完成后，對(duì)采購(gòu)物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、總金額等采購(gòu)結(jié)果，省直部門要在指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告，接受社會(huì)監(jiān)督。

第八條　省直部門對(duì)緊急采購(gòu)活動(dòng)中相關(guān)數(shù)據(jù)要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，妥善保管相關(guān)文件和憑據(jù)，以備省財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門監(jiān)督檢查。

第九條　省財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)緊急采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理。省監(jiān)察、審計(jì)等部門根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)緊急采購(gòu)活動(dòng)監(jiān)督檢查。

第十條　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)省直部門緊急采購(gòu)活動(dòng)中存在徇私舞弊等違規(guī)違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)向省財(cái)政部門或者有關(guān)行政管理部門舉報(bào)。

第十一條　省財(cái)政部門政府采購(gòu)管理辦公室要建立緊急采購(gòu)舉報(bào)登記處理制度，依法開展相關(guān)工作，并將處理情況向相關(guān)當(dāng)事人通報(bào)或者答復(fù)。

第十二條　省直部門及其采購(gòu)人員在緊急采購(gòu)活動(dòng)中要嚴(yán)格遵守國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)，恪盡職守，廉潔奉公，認(rèn)真做好采購(gòu)工作。采購(gòu)物資的種類、規(guī)格、數(shù)量和價(jià)格出現(xiàn)問題的，要依照有關(guān)規(guī)定追究直接負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)及采購(gòu)人員相應(yīng)責(zé)任。采購(gòu)物資的質(zhì)量出現(xiàn)問題的，要追究供應(yīng)商相應(yīng)責(zé)任；涉及到省直部門及其采購(gòu)人員的，要追究直接負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)及采購(gòu)人員相應(yīng)責(zé)任。

第十三條　省直部門及其采購(gòu)人員在緊急采購(gòu)活動(dòng)中未按照本辦法規(guī)定執(zhí)行的，省財(cái)政部門將依據(jù)《遼寧省政府采購(gòu)管理規(guī)定》（省政府令第124號(hào)）第二十七條的有關(guān)規(guī)定，等額扣減經(jīng)費(fèi)預(yù)算撥款。

第十四條　省直部門要嚴(yán)格區(qū)分應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的緊急采購(gòu)與正常條件下的相關(guān)物資采購(gòu)，對(duì)本辦法第二條規(guī)定的緊急采購(gòu)項(xiàng)目范圍以外的采購(gòu)項(xiàng)目以及時(shí)限性要求不強(qiáng)的相關(guān)物資儲(chǔ)備性采購(gòu)，仍要按照政府采購(gòu)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。違者，一經(jīng)查出，要依照有關(guān)規(guī)定追究直接負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)及采購(gòu)人員相應(yīng)責(zé)任。

第十五條　省直部門組織實(shí)施緊急采購(gòu)活動(dòng)涉及工程或者服務(wù)項(xiàng)目的，參照本辦法執(zhí)行。

第十六條　本辦法自2009年1月1日起執(zhí)行。