津財(cái)采〔2005〕5號(hào)

關(guān)于印發(fā)《天津市政府采購評(píng)審專家考核暫行規(guī)定》的通知

各市級(jí)預(yù)算單位，各區(qū)縣財(cái)政局，各采購代理機(jī)構(gòu)：

為了加強(qiáng)政府采購評(píng)審專家隊(duì)伍建設(shè)，提高政府采購評(píng)審水平，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)將制定的《天津市政府采購評(píng)審專家考核暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二OO五年八月二十二日

天津市政府采購評(píng)審專家考核暫行規(guī)定

第一條　為了加強(qiáng)政府采購評(píng)審工作，規(guī)范評(píng)審專家執(zhí)業(yè)行為，提高政府采購評(píng)審水平，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、財(cái)政部、監(jiān)察部《政府采購評(píng)審專家管理辦法》（財(cái)庫[2003]119號(hào)）和財(cái)政部《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令[第18號(hào)]），制定本暫行規(guī)定。

第二條　本暫行規(guī)定所稱政府采購評(píng)審專家（以下簡稱“評(píng)審專家”），是指符合《政府采購評(píng)審專家管理辦法》規(guī)定條件和要求，以獨(dú)立身份從事和參加政府采購有關(guān)評(píng)審工作的人員。

第三條　評(píng)審專家考核工作由政府采購管理部門負(fù)責(zé)。采購代理機(jī)構(gòu)和政府采購監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府采購管理部門對(duì)評(píng)審專家進(jìn)行考核。

第四條　評(píng)審專家考核實(shí)行日常考核和集中考核相結(jié)合的辦法。集中考核原則上每季度進(jìn)行一次，日常考核根據(jù)工作需要隨機(jī)進(jìn)行。

第五條　日常考核由采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。每次評(píng)審活動(dòng)后，由采購代理機(jī)構(gòu)和政府采購監(jiān)督員分別對(duì)評(píng)審專家進(jìn)行考核，并由采購代理機(jī)構(gòu)將考核結(jié)果情況及時(shí)送交政府采購管理部門審定。

　第六條　集中考核由政府采購管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。根據(jù)日常考核情況，于每季度末對(duì)評(píng)審專家進(jìn)行集中考核。

第七條　對(duì)評(píng)審專家考核應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）專業(yè)水平和執(zhí)業(yè)能力是否能夠繼續(xù)滿足政府采購評(píng)審工作要求；

（二）是否熟悉和掌握政府采購法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度，并參加必要的政府采購培訓(xùn)；

（三）是否能夠在評(píng)審過程中獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出評(píng)審意見，并對(duì)自己的評(píng)審意見承擔(dān)責(zé)任；

（四）是否能夠主動(dòng)回避與自己有利害關(guān)系的評(píng)審項(xiàng)目；

（五）有無違反相關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度的情況；

（六）政府采購管理部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考核的其他內(nèi)容。

第八條　評(píng)審專家考核結(jié)果分為“勝任”、“基本勝任”和“不勝任”。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）勝任：專業(yè)水平和執(zhí)業(yè)能力能夠滿足評(píng)審需要，熟悉相關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度，積極參加有關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，獨(dú)立、公正地提出個(gè)人的評(píng)審意見，主動(dòng)地提出回避申請(qǐng)，自覺地遵紀(jì)守法。

（二）基本勝任：專業(yè)水平和執(zhí)業(yè)能力基本滿足評(píng)審需要，基本熟悉相關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度，對(duì)個(gè)人提出的評(píng)審意見能夠負(fù)責(zé)，遵守相關(guān)規(guī)定。

（三）不勝任：專業(yè)水平和執(zhí)業(yè)能力不能滿足評(píng)審需要，不熟悉相關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度，對(duì)個(gè)人提出的評(píng)審意見不負(fù)責(zé)，有違反相關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度現(xiàn)象。

第九條　評(píng)審專家有下列情況之一的，將作為不良行為予以通報(bào)批評(píng)或記錄。

（一）被選定為某項(xiàng)目并且已接受邀請(qǐng)的評(píng)審項(xiàng)目專家，未按規(guī)定時(shí)間參與評(píng)審，影響政府采購工作的；

（二）明知應(yīng)當(dāng)回避而未主動(dòng)回避的；

（三）在知道自己為評(píng)標(biāo)委員會(huì)（談判小組、詢價(jià)小組）成員身份后至評(píng)標(biāo)結(jié)束前的時(shí)段內(nèi)私下接觸投標(biāo)供應(yīng)商的；

（四）在評(píng)標(biāo)過程中擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行的；

（五）在評(píng)標(biāo)工作中，有明顯傾向或歧視現(xiàn)象的；

（六）未按照采購文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)的；

（七）違反職業(yè)道德和國家有關(guān)廉潔自律規(guī)定，但對(duì)評(píng)審結(jié)果沒有實(shí)質(zhì)性影響的；

（八）違反政府采購規(guī)定，向外界透露有關(guān)評(píng)標(biāo)情況及其他信息的；

（九）不能按規(guī)定回答或拒絕回答采購當(dāng)事人詢問的；

（十）在不知情情況下，評(píng)審意見違反政府采購政策規(guī)定的。

第十條　評(píng)審專家有下列情況之一的，將取消其政府采購評(píng)審專家資格。

（一）故意并且嚴(yán)重?fù)p害采購人、供應(yīng)商等正當(dāng)權(quán)益的；

（二）違反國家有關(guān)廉潔自律規(guī)定，私下接觸或收受參與政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商及有關(guān)業(yè)務(wù)單位的財(cái)物或者好處的；

（三）違反政府采購規(guī)定向外界透露有關(guān)評(píng)審情況及其他信息，給采購結(jié)果帶來實(shí)質(zhì)影響的；

（四）評(píng)審專家之間私下達(dá)成一致意見，違背公正、公開原則，影響和干預(yù)評(píng)標(biāo)結(jié)果的；

（五）以政府采購名義從事有損政府采購形象活動(dòng)的；

（六）弄虛作假騙取評(píng)審專家資格的；

（七）評(píng)審意見嚴(yán)重違反政府采購有關(guān)政策規(guī)定的。

第十一條　對(duì)政府采購評(píng)審工作中不勝任評(píng)審工作需要、檢驗(yàn)復(fù)審不合格或者本人提出不再擔(dān)任評(píng)審專家申請(qǐng)的，政府采購管理部門可以辦理有關(guān)解除資格聘用手續(xù)。

第十二條　評(píng)審專家在一年內(nèi)發(fā)生兩次通報(bào)批評(píng)或不良記錄的，將取消其一年以上評(píng)審資格；累計(jì)三次以上者將不得再從事評(píng)審工作。

第十三條　通報(bào)批評(píng)、不良記錄和取消資格等對(duì)評(píng)審專家的處理結(jié)果，可以在市政府采購管理部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。

第十四條　本暫行規(guī)定由市政府采購管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第十五條　本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起施行。