關(guān)于印發(fā)自治區(qū)本級政府采購管理廳內(nèi)工作規(guī)程的通知

桂財采〔2005〕6號

本廳各處（室、局），廳屬各單位：

為進一步加強政府采購管理與監(jiān)督，建立規(guī)范、高效的財政內(nèi)部政府采購管理工作運行機制，促進政府采購工作有序開展。現(xiàn)將《自治區(qū)本級政府采購管理廳內(nèi)工作規(guī)程》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○五年十二月二十日

自治區(qū)本級政府采購管理廳內(nèi)工作規(guī)程

　　第一條 為進一步加強政府采購管理與監(jiān)督，建立規(guī)范、高效的財政內(nèi)部政府采購管理工作運行機制，制定本規(guī)程。

　　第二條 自治區(qū)本級使用財政性資金采購自治區(qū)人民政府公布的政府采購集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務，適用本規(guī)程。

　　第三條 本規(guī)程以政府采購工作涉及的廳內(nèi)相關(guān)處室職能為基礎(chǔ)，進行分工協(xié)調(diào)。

　　第四條 工作職責：

（一）強化政府采購預算約束。凡列入政府采購預算的項目，必須實行政府采購。區(qū)直單位在政府采購預算執(zhí)行中，因特殊原因，需要調(diào)整政府采購項目的（不涉及預算指標調(diào)整），由政府采購監(jiān)督管理處會部門預算管理處審批，抄送預算處、部門預算管理處；需要調(diào)整（調(diào)減、調(diào)增）政府采購預算指標的，由部門預算管理處會預算處審批，抄送預算處、國庫處、政府采購監(jiān)督管理處。

（二）細化專項資金項目預算。對于中央追加的專項經(jīng)費和年初預算安排的項目支出沒有明確具體單位和項目的，在實際執(zhí)行中，部門預算管理處應督促有關(guān)區(qū)直單位細化項目，對屬于政府采購的項目，在批復區(qū)直單位實施的同時，抄送政府采購監(jiān)督管理處，政府采購監(jiān)督管理處應據(jù)此調(diào)增政府采購計劃。

（三）明確追加預算中的政府采購項目。年度預算執(zhí)行中，部門預算管理處、預算處在審核區(qū)直單位申請追加預算項目時，對屬于政府采購的項目，應予以特別注明。預算處、部門預算管理處在下達追加預算指標通知時，凡涉及政府采購的，應同時抄送政府采購監(jiān)督管理處，政府采購監(jiān)督管理處應據(jù)此調(diào)增政府采購計劃。

（四）嚴格政府采購預算執(zhí)行。各部門預算管理處應督促區(qū)直單位均衡執(zhí)行政府采購預算，合理安排采購計劃，嚴格按照《廣西壯族自治區(qū)本級政府采購管理實施暫行辦法》（桂財采〔2005〕4號）的規(guī)定執(zhí)行，區(qū)直單位因特殊情況需緊急采購的項目，經(jīng)部門預算管理處審核，送政府采購監(jiān)督管理處批準，可臨時下達政府采購計劃。

（五）規(guī)范政府采購資金支付。凡屬于政府采購的項目，區(qū)直單位未按《廣西壯族自治區(qū)本級政府采購管理實施暫行辦法》（桂財采〔2005〕4號）的規(guī)定辦理采購事宜的，各部門預算管理處、國庫處（國庫支付中心）應拒付采購資金。

（六）廳內(nèi)各處應積極配合，共同搞好政府采購預算和政府采購資金用款計劃的審批以及資金撥付的審核對帳工作，保證資金的安全和及時撥付。對于沒有編制政府采購預算和計劃的，不予下達授權(quán)額度通知書。

（七）部門預算管理處應當督促區(qū)直單位嚴格執(zhí)行政府采購制度，督促區(qū)直單位按預算按計劃實施政府采購，以保證預算的順利完成。

（八）部門預算管理處、會計管理處和監(jiān)督檢查局要加強對區(qū)直單位政府采購資金財務和會計核算的指導檢查工作。

（九）政府采購監(jiān)督管理處：擬定政府采購管理制度；參與審核政府采購預算和管理政府采購資金；審核和批復政府采購計劃；擬定自治區(qū)政府采購集中采購目錄、采購限額標準和公開招標數(shù)額標準，報自治區(qū)人民政府批準；審批政府采購組織形式和政府采購方式；負責政府采購代理機構(gòu)資格認定工作；建立和管理自治區(qū)級政府采購評審專家?guī)?；監(jiān)督檢查政府采購當事人的政府采購活動；考核集中采購機構(gòu)業(yè)績；組織政府采購培訓；處理供應商對自治區(qū)本級政府采購活動的投訴事宜；編制全區(qū)政府采購信息統(tǒng)計報表。

（十）預算處：批復部門預算（政府采購預算）。

（十一）部門預算管理處：審核政府采購預算；參與審核政府采購計劃；將自治區(qū)人大通過的部門預算文本（套）送政府采購監(jiān)督管理處；監(jiān)督部門政府采購預算的執(zhí)行，總結(jié)反饋政府采購的執(zhí)行結(jié)果。

（十二）國庫處：審核撥付政府采購資金。

（十三）預算編審中心：在部門預算布置前，將政府采購集中采購目錄和采購限額標準在相關(guān)軟件中設(shè)置。

　　第五條 工作程序：

（一）政府采購監(jiān)督管理處在每年部門預算編制前擬定下一年度的《政府采購集中采購目錄和采購限額標準》，報自治區(qū)人民政府批準后公布實施。

（二）在不改變現(xiàn)行部門預算審核程序的前提下，政府采購監(jiān)督管理處參與對部門政府采購預算的審核工作，重點審查部門政府采購預算是否按《政府采購集中采購目錄和采購限額標準》的要求進行編制，并將審查意見反饋部門預算管理處和預算編審中心。

（三）區(qū)直單位依據(jù)批復的政府采購預算，按季度編制反映各單位采購需求及實施要求的政府采購計劃，并按程序逐級上報主管部門，主管部門審核分類匯總形成部門政府采購計劃，于每季度前的20日前按統(tǒng)一規(guī)定的表格樣式以紙質(zhì)和電子形式報送政府采購監(jiān)督管理處。

（四）政府采購監(jiān)督管理處在收到各主管部門報送的政府采購計劃后，于3個工作日內(nèi)送達相關(guān)部門預算管理處，部門預算管理處于6個工作日內(nèi)提出審核意見返回政府采購監(jiān)督管理處。政府采購監(jiān)督管理處在10個工作日內(nèi)審核完畢，并向主管部門下達政府采購計劃，同時抄送相關(guān)部門預算管理處。

部門預算管理處負責審核采購資金落實情況；政府采購監(jiān)督管理處負責審核政府采購計劃是否符合規(guī)定的填報要求；采購組織形式是否合法；采購方式的選擇是否合法；采購時間和采購需求是否合理。

（五）區(qū)直單位根據(jù)下達的政府采購計劃，按照《廣西壯族自治區(qū)本級政府采購管理實施暫行辦法》（桂財采〔2005〕4號）的規(guī)定，組織實施政府采購活動。區(qū)直單位應當于政府采購合同簽訂的3個工作日內(nèi)，申報政府采購資金用款計劃，部門預算管理處應在5個工作日內(nèi)審核用款計劃，國庫處應在5個工作日內(nèi)審批用款計劃。

（六）政府采購資金來源屬預算外資金和財政專戶資金的，區(qū)直單位根據(jù)合同約定需要付款時，應向政府采購監(jiān)督管理處提交政府采購資金撥款申請書，政府采購監(jiān)督管理處在10個工作日內(nèi)對區(qū)直單位提交的政府采購資金撥款申請書，依據(jù)采購計劃、采購文件、中標成交通知書、采購合同副本、驗收證明書等進行審核，并簽署意見送國庫處（國庫支付中心），國庫處（國庫支付中心）在10個工作日內(nèi)審核無誤后，將采購資金直接支付給供應商。

　　第六條 本規(guī)程從2006年1月1日起執(zhí)行。