河北省省直行政事業(yè)單位辦公用品定點(diǎn)采購(gòu)管理暫行辦法
 
    第一條 為加強(qiáng)河北省直行政事業(yè)單位辦公用品采購(gòu)管理，節(jié)減開(kāi)支，促進(jìn)廉政建設(shè),根據(jù)
《河北省政府采購(gòu)管理暫行辦法》（修訂稿）有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
    第二條 本辦法適用于河北省直黨政機(jī)關(guān)、實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體(以下統(tǒng)稱(chēng)
行政事業(yè)單位）使用財(cái)政性資金、自籌資金購(gòu)買(mǎi)辦公用品的行為。
    駐石家莊市以外的省直行政事業(yè)單位購(gòu)買(mǎi)辦公用品的，執(zhí)行屬地財(cái)政部門(mén)制定的辦公用品
定點(diǎn)采購(gòu)管理辦法。其中屬地為省轄市市區(qū)內(nèi)的，執(zhí)行市財(cái)政部門(mén)制定的辦公用品定點(diǎn)采購(gòu)管
理辦法。
    第三條 本辦法中辦公用品是指辦公用的紙張、筆墨、信封、資料夾、計(jì)算器、計(jì)算機(jī)耗
材、其它消耗用品等。
    第四條 河北省財(cái)政廳負(fù)責(zé)省直辦公用品定點(diǎn)采購(gòu)的日常管理、監(jiān)督、檢查。
    第五條 省直行政事業(yè)單位辦公用品定點(diǎn)單位的確定，按照公開(kāi)、公平、公正的原則,采取
公開(kāi)招標(biāo)的方式擇優(yōu)確定，一次確定若干家，兩年一定。
    第六條 河北省財(cái)政廳的職責(zé)：
    1、統(tǒng)籌制定定點(diǎn)單位布局方案，對(duì)定點(diǎn)單位資質(zhì)提出總體框架。
    2、委托河北省省直政府采購(gòu)服務(wù)中心對(duì)辦公用品定點(diǎn)采購(gòu)單位進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。
    3、對(duì)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定的預(yù)中標(biāo)人的資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)狀況、服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格水平以及定點(diǎn)單
位布局等情況進(jìn)行審查，提交備選名單報(bào)定點(diǎn)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
    4、鑒于辦公用品定點(diǎn)采購(gòu)的特殊性,河北省財(cái)政廳代表省直行政事業(yè)單位與辦公用品定點(diǎn)
單位簽訂《河北省省直行政事業(yè)單位辦公用品定點(diǎn)合同》，核發(fā)定點(diǎn)資格證書(shū)和牌匾標(biāo)志。河
北省財(cái)政廳不做為合同一方參加合同的實(shí)際履行。在合同履行過(guò)程中，河北省財(cái)政廳負(fù)責(zé)對(duì)下
列內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督、管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理：
    （1）定點(diǎn)單位合同履約情況；
    （2）辦公用品價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；
    （3）規(guī)定信息向河北省財(cái)政廳反饋情況；
    （4）財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況。
    5、將定點(diǎn)單位選定情況通知省直行政事業(yè)單位,并制發(fā)《河北省省直行政事業(yè)單位辦公用
品定點(diǎn)采購(gòu)證》。各單位憑證到定點(diǎn)單位采購(gòu)辦公用品，享受統(tǒng)一的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    6、會(huì)同物價(jià)部門(mén)對(duì)辦公用品定點(diǎn)單位收費(fèi)價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。對(duì)定點(diǎn)單位的財(cái)
政監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
    7、會(huì)同監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門(mén),加強(qiáng)對(duì)省直行政事業(yè)單位辦公用品定點(diǎn)采購(gòu)執(zhí)行情況的管
理、監(jiān)督、檢查。主要內(nèi)容包括：
    （1）執(zhí)行定點(diǎn)采購(gòu)政策情況；
    （2）《河北省省直行政事業(yè)單位辦公用品定點(diǎn)采購(gòu)證》記載情況；
    （3）財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況。
    第七條 河北省省直政府采購(gòu)服務(wù)中心的職責(zé)：
    1、按照河北省財(cái)政廳提出的定點(diǎn)單位布局方案、資質(zhì)要求，審查定點(diǎn)單位資格。
    2、接受河北省財(cái)政廳委托,按照國(guó)家、省制定的招投標(biāo)管理辦法以及政府采購(gòu)管理辦法的
有關(guān)規(guī)定組織招投標(biāo)。
    3、向河北省財(cái)政廳提供預(yù)中標(biāo)單位的詳細(xì)情況。
    第八條 對(duì)辦公用品定點(diǎn)商場(chǎng)（店）單位的要求：
    1、熱情為河北省省直行政事業(yè)單位服務(wù)，設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，保證售出的商品質(zhì)量高、價(jià)格低、
數(shù)量足、服務(wù)優(yōu)。可電話(huà)采購(gòu)的，及時(shí)送貨上門(mén)。
    對(duì)體積超過(guò)0.5立方米或重量超過(guò)10公斤的貨物，必須提供免費(fèi)送貨服務(wù)。對(duì)需要安裝的，
負(fù)責(zé)免費(fèi)安裝調(diào)試。
    2、按照《河北省省直行政事業(yè)單位辦公用品定點(diǎn)合同》的規(guī)定，制作本商場(chǎng)（店)辦公用
品定點(diǎn)采購(gòu)價(jià)目表，除報(bào)省政府采購(gòu)辦備案外，還應(yīng)分送在本商場(chǎng)（店）定點(diǎn)采購(gòu)的省直行政
事業(yè)單位，并將辦公用品價(jià)目表懸掛在本商場(chǎng)（店）醒目位置以備監(jiān)督。
    3、經(jīng)銷(xiāo)的辦公用品必須是全新且符合國(guó)家質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)貨,不允許出現(xiàn)假冒偽劣商品。
    4、對(duì)外宣傳、刊登廣告時(shí)涉及定點(diǎn)問(wèn)題的，要按河北省財(cái)政廳統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
    5、設(shè)置1—2名財(cái)政監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員,接受財(cái)政部門(mén)的管理。財(cái)政監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員受財(cái)政部門(mén)委托對(duì)
定點(diǎn)單位辦公用品的供應(yīng)和價(jià)格優(yōu)惠情況進(jìn)行監(jiān)督，每月5日前（節(jié)假日順延)向河北省財(cái)政廳
政府采購(gòu)辦公室報(bào)送上月辦公用品結(jié)算表和有關(guān)資料。
    6、自覺(jué)接受財(cái)政部門(mén)的工作指導(dǎo)、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
    7、認(rèn)真遵守職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，嚴(yán)禁弄虛作假、營(yíng)私舞弊，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,按規(guī)定
繳納稅費(fèi)，必須提供帶稅章的正式發(fā)票，有權(quán)拒絕購(gòu)買(mǎi)辦公用品單位提出的辦公用品采購(gòu)以外
的不正當(dāng)要求；不得為購(gòu)買(mǎi)單位開(kāi)具虛假發(fā)票；堅(jiān)決杜絕給個(gè)人送禮品、給回扣等一切不正當(dāng)
競(jìng)爭(zhēng)行為。
    第九條 對(duì)省直行政事業(yè)單位的要求：
    1、各單位要建立健全辦公用品購(gòu)買(mǎi)、保管、領(lǐng)用登記制度，嚴(yán)格執(zhí)行本辦法。
    2、建立采購(gòu)詢(xún)價(jià)制度。特別是在采購(gòu)較大數(shù)額之前，至少應(yīng)在定點(diǎn)范圍內(nèi)貨比三家,擇優(yōu)
購(gòu)買(mǎi)。根據(jù)工作需要，可與定點(diǎn)單位建立相對(duì)穩(wěn)定的供貨關(guān)系。
    3、各單位購(gòu)買(mǎi)辦公用品時(shí),須將《河北省省直行政事業(yè)單位辦公用品定點(diǎn)采購(gòu)證》交給定
點(diǎn)單位，由定點(diǎn)單位登記購(gòu)買(mǎi)辦公用品的時(shí)間、品種、數(shù)量、單價(jià)、總金額并簽字確認(rèn)。《河
北省省直行政事業(yè)單位辦公用品定點(diǎn)采購(gòu)證》登滿(mǎn)或使用滿(mǎn)兩年后，交回河北省政府采購(gòu)辦公
室核銷(xiāo)，更換新證。該證不作他用，不得轉(zhuǎn)借。
    4、采購(gòu)單位與定點(diǎn)供應(yīng)單位結(jié)算時(shí)，使用非現(xiàn)金方式由財(cái)務(wù)人員辦理。
    5、屬于下列情況，需由兩家定點(diǎn)單位出具無(wú)貨或不能供貨的證明,經(jīng)河北省財(cái)政廳批準(zhǔn)后
方可到非定點(diǎn)單位購(gòu)買(mǎi)：
    （1）購(gòu)買(mǎi)商品的價(jià)格和質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)明顯優(yōu)于定點(diǎn)單位的；
    （2）各定點(diǎn)單位無(wú)貨供應(yīng)的；
    （3）其它經(jīng)河北省財(cái)政廳同意的購(gòu)買(mǎi)事項(xiàng)。
    6、發(fā)現(xiàn)定點(diǎn)單位存在提高價(jià)格、質(zhì)量下降、以次充好、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等問(wèn)題,或者定點(diǎn)單
位的任一辦公用品高于非定點(diǎn)單位的，及時(shí)向河北省財(cái)政廳反映。
    7、擅自到非定點(diǎn)單位以外購(gòu)買(mǎi)辦公用品的,單位財(cái)務(wù)部門(mén)一律不得報(bào)銷(xiāo)。因公到外地出差,
在外地購(gòu)買(mǎi)辦公用品的票據(jù)，單位領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后財(cái)務(wù)部門(mén)方可報(bào)銷(xiāo)。
    第十條 辦公用品定點(diǎn)采購(gòu)結(jié)算執(zhí)行兩種辦法:一是河北省財(cái)政廳按照年初預(yù)算和追加預(yù)算,
按現(xiàn)行預(yù)算級(jí)次將辦公用品購(gòu)置費(fèi)撥付給省直行政事業(yè)單位，各單位直接與定點(diǎn)單位辦理價(jià)款
結(jié)算。結(jié)算時(shí)間自驗(yàn)收合格之日起一般不超過(guò)10日。二是對(duì)列入集中支付試點(diǎn)的省直行政事業(yè)
單位，河北省財(cái)政廳根據(jù)省直行政事業(yè)單位與定點(diǎn)單位雙方簽字蓋章的《結(jié)算單》、定點(diǎn)單位
開(kāi)據(jù)的《發(fā)票》，直接從該單位經(jīng)費(fèi)中代為支付。
    第十一條 違約處理：
    1、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自到非定點(diǎn)單位購(gòu)買(mǎi)辦公用品的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
    2、定點(diǎn)單位違犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律、不履行合同規(guī)定、擅自提高價(jià)格或提供偽劣商品的,視不同情
況分別給予警告、抵扣履約保證金或取消定點(diǎn)資格。
    3、用戶(hù)投訴五次以上，經(jīng)查實(shí)或抽查確有質(zhì)量問(wèn)題的，扣除全部履約保證金,取消定點(diǎn)單
位資格，解除合同，三年內(nèi)不得參與各級(jí)辦公用品定點(diǎn)的投標(biāo)活動(dòng)。
    4、省直行政事業(yè)單位無(wú)正當(dāng)理由拖欠貨款的，定點(diǎn)單位有權(quán)拒絕供貨。
    5、觸犯刑法，給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失的，提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)追究其法律責(zé)任。
    第十二條 建立監(jiān)督檢查制度。任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)本辦法執(zhí)行中發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)
督舉報(bào)。
    第十三條 本辦法由河北省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
    第十四條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。省財(cái)政廳以前制發(fā)的省直行政事業(yè)單位定點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)辦公
用品管理辦法、確定的定點(diǎn)單位同時(shí)廢止。